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2014中国老龄产业创新发展高层论坛在粤举行(2)

核心提示: 12月7日,2014中国老龄产业创新发展高层论坛在广州白云国际会议中心举行。

围绕三大主要议题,20余位专家带来一场思想盛宴

应对人口老龄化不仅需要国家层面的顶层设计,同时也需要理论界、实务界的深入探索。论坛会议中,专家学者们围绕三大主要议题,直面问题,就老龄社会治理、老龄产业发展、商业保险参与老龄产业、老年人医疗保障等方面展开全面论述、深入剖析,系统介绍了国外和我国台湾地区应对人口老龄化的成功经验,富有启发、引人入胜,可谓是一场思想盛宴,体现了学术大家风范和责任担当意识。

主题一:人口老龄化与国家治理现代化

国家食物与营养咨询委员会主任、农业部原常务副部长万宝瑞作为主旨演讲嘉宾,以大量数据指出当前中国农村社会老龄化面临严重挑战,详细点明中国养老保障的城乡差异,并通过一系列研究成果提出了解决中国农村社会老龄化问题的具体对策建议。

万宝瑞认为,一个国家随着经济社会的深入发展,逐渐步入老龄是必然趋势;不仅中国如此,西方发达国家亦然。应对人口老龄化是经济社会的一次伟大变革,是民生改善的关键性问题,也是对我国传统道德、观念和文化的一次重要挑战。他认为,探索农村养老新模式可以考虑以下三个方面。第一,构建和完善农村居家养老服务体系建立完善的综合多功能老年人服务体系。第二,推动养老服务业社会化,除了国家投入外,要鼓励民间资本参与,并给予税费优惠政策。第三,探索以农地养老的新模式,结合农村改革,发挥土地资产在养老的重大作用,提高老人生活质量,养老保障的根本目的要提高老年生活质量,实现老有所养,老有所医,老有所教,老有所学,老有所为,老有所乐。

国务院研究室社会发展司巡视员、研究员、原司长朱幼棣,农业部农村经济研究中心主任宋洪远,国资委中国民族贸易促进会原执行会长刘延宁、美国杜克大学人口健康与老龄研究中心高级研究员王正联及日本驻华大使馆经济参赞梶川光俊等领导与专家与万宝瑞展开精彩的对话及互动。

宋洪远表示,当前农村人口老龄化的问题比较突出,农村空心化、家庭空巢化等现象非常明显。同时,他指出,老龄化是挑战也是机遇,它为服务业的发展提供了一个契机和条件。特别是在农村,通过社区的服务来发展养老,把产业发展与养老服务结合起来,通过产业发展支撑养老发展。

朱幼棣提出了老龄化问题的几点解决方案。首先在国家层面成立养老经费基金,各地方根据地方实际情况制定养老制度。建立养老服务体系、建设养老机构,通过市场资源配置,使养老更加多样化、多元化,从而得到跨越性发展。在国家层面统筹养老政策,应该首先思考这个问题,为解决养老资金,国家应该做些什么,社会应该做些什么。用整散结合的方式建立养老机构和养老体制,那么这一拥有3亿“用户”的老年市场,其前景将会十分光明。

来自美国杜克大学的王正联教授运用“家庭成本预测模型”等多种方案进行计算机仿真模型对我国老年家庭照料成本变动的趋势进行了分析和对策探讨。她指出,老年生活自理能力水平和死亡率是影响老年照料需求成本的两个最总要的直接因素。我们应当从如何提高老年人的健康水平入手,加强对于那些老人在高龄依然保持思维敏捷、健康快乐的原因的研究。老人应该长寿,而且还要健康长寿,以“治未病”的思想观念去投入经费,实现研究重心的战略前移。

日本驻华大使馆经济参赞梶川光俊结合个人的工作背景,以一组数据说明了日本面对的人口老龄化问题。日本将来迎来每个劳动力抚养一个老人的时代,养老金、社会保障支付费用占公共拨款的比例越来越高。为此,日本政府提出了财政健康化目标,其国家和地方的债务余额占GDP之比稳定下降。日本政府正在推行包括上调消费税率在内的改革,其基本思想是改变一直以来通过新发国债将负担转移给后人的做法,在推进财政健康化的同时,要让每一代人多公平分担社会保障所需的费用。

刘延宁提出了养老产业的顶层设计思路。当产业没有利益的时候,企业并不愿意追随并扩大这一产业。所以养老产业的兴旺发展就需要从全国范围形成自上而下的国家顶层设计。将其列入中央政治局议事日程,通过国务院联席会议、多部委联合发文、设立相关全国领导小组办公室等方式,为养老提供法律、政策等保障。通过总体布局与步骤细化,设立国家研究项目,进行专业与科学的研究;理论联系实际,制定相关国家标准,培训系统的实施队伍,并定期举办专家学者的研究会,就老龄产业的诸多最新研究及时达成共识、反馈并投入使用。完善全民社会保障体系的建设,不仅仅是我们,更是世界所有华裔们的人生责任。

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[责任编辑:王卓怡]