将权力关进制度笼子 为企业创新保驾护航
依法治国为经济转型提供制度保障
■聚焦依法治国
中共十八届四中全会于10月20日至23日在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。依法治国作为治国方略在党的第三代领导集体执政时就已提出，但作为党的重要会议的议题专门研究，在党的历史上是第一次。
专家认为，随着中共十八届四中全会公报全文发布，高层高调推进法治的两方面意图逐步清晰：政治意图主要在于打破部门保护主义和地方保护主义；经济意图则是为下一步的经济改革和结构调整“攻关”。
利好
一次良性的供给冲击
十八届四中全会召开期间，恰逢中国第三季度经济数据公布，其中国内生产总值(G D P)同比增长7 .3%，创下2009年二季度以来22个季度的新低。
国家统计局新闻发言人盛来运表示，三季度增长速度回落既有去年同期对比基数比较高的原因，也是因为经济结构调整的阵痛超出预期。
“虽然必须转向内需型增长的大调整方向早就被提出，但就是没有被认真实施，所以真正意义上的结构调整直到今天也没有发生，这就酝酿着很大的风险。”中国宏观经济学会副会长兼秘书长王建表示。
如何更好更快地推进经济结构调整？十八届四中全会提出了全面推进依法治国的总目标和重大任务。这看似与经济增长关系不大，实则是为结构调整扫清前进的障碍。
北京大学经济研究所常务副所长苏剑对《经济参考报》记者表示，党的十八届四中全会提出全面推进依法治国，是为中国经济可持续发展开出的一剂良方，是为当前中国经济徘徊不前开下的一剂猛药，必将对未来中国经济的发展产生重大而积极的影响。
他指出，一方面，依法治国将有助于降低经济活动和社会活动中的交易成本，使经济和社会运行更加顺畅、更有效率，节约了社会资源，减少了不必要的资源消耗。全会提出建立重大决策终身责任追究制度及建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，是保障人权、限制公权、将权力关进制度笼子的具体举措，必将降低市场主体的运营成本，促进市场竞争更文明、更公平。另一方面，依法治国将是社会经济激励机制的拨乱反正，将有助于转换经济增长方式，导致中国企业家群体的转型升级。企业的经营活动将从寻租向生产和正常创新转换，企业家群体将从寻租式企业家向创新型企业家转换。企业家群体的转型升级同时也意味着中国企业界的一次重新洗牌，资本市场上或会出现兼并重组的高潮。
