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学者共话:充分认识新常态 积极适应新常态(5)

随着向高收入阶段的迈进,经济社会发展的很多条件将发生重大变化,呈现出明显有别于之前的趋势特征

要素成本稳步提升。在中低收入阶段,我国生产方面的主要优势是要素成本低,所以形成了一种通过低成本要素组合参与国际竞争,实现经济快速增长的发展模式。而在迈入高收入阶段过程中,我国要素成本优势开始逐渐丧失。首先,随着我国人口结构发生变化,劳动年龄人口减少,劳动力由“无限供给”变为“常态性紧缺”,劳动力成本上升。其次,随着老龄化加快和人口抚养比提高,全社会用于养老、医疗等支出大幅增加,储蓄率将逐步下调,投资率也将趋于下降。再者,随着可建设用地规模不断减少和人们对生产、生活环境要求不断提升,我国土地价格越来越高,环保约束性也越来越强。依靠人口红利、低土地成本、高能源成本和环境成本的粗放型增长方式难以为继。

需求结构中高端化。收入结构是影响需求结构的决定性因素。西方发达国家在进入人均GDP一万美元的发展阶段后,总体消费水平显著提高,1959年—2000年,美国的个人消费开支年均增长3.6%,消费开支在国内总需求中的比重达到65%;同时,美国居民的消费结构不断升级,食品消费支出由1960年的24.4%下降到1998年的13.5%,而以发展、享乐为主的消费占据主导地位,特别是住房、汽车、休闲娱乐、投资、旅行和教育等方面的消费。随着我国向高收入阶段跨越,恩格尔系数对消费结构的作用规律将表现得更为明显,以住、行为主的消费结构升级活动进入调整期,随之步入高额大众消费阶段,高档耐用消费品逐步普及,汽车拥有量将进一步增长,社会的主要注意力从生产问题转到消费问题和最广义的福利问题,相应地汽车制造业、电子通讯业、旅游和闲暇消费业等行业成为经济的主导部门和主要经济增长点。

供给重点转向公共品领域。在中低收入阶段,商品短缺,供给重点是竞争性商品。随着我国成功实现由低收入向中等收入的转型,竞争性商品也实现了由短缺向总量基本平衡转变,甚至出现大量的产能过剩。与商品经济走向买方市场截然相反的是,随着收入水平的进一步提升,我国当前开始面临着社会公共品供给严重不足问题。一方面表现为随着城市人口规模的不断扩大,公共品供给的总量规模不足;另一方面表现为城乡公共品供给严重失衡,农村公共品供给不能满足需要;同时还表现为城市对外来人口的公共品需求供给不足,制约城市化水平和质量的提升。因此,在迈向高收入阶段的过程中,公共品的供需矛盾将成为“新常态”,社会供给重点领域将由竞争性商品领域转向公共品,文化、科技、教育、医疗卫生等公共服务领域的供给将是重点。

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[责任编辑:王卓怡]