贯彻民主集中制的关键是自我修正、自我完善
在执行民主集中制的过程中，民主和集中的过程不是一次性的、单向的和一劳永逸的，而是多次循环发展、逐步趋向真理性的过程。
民主和集中需要循环往复。民主集中制的“民主”通常是“多过程”“多层面”的。政治学和社会学理论认为：人的能力有大小、水平有高低，但人们维护自己的合法权益则无差别。不同阶层在民主的要求上是有差异的，单次民主过程或是单层面的民主过程，难以达到理想、客观的民主效果。在重大事项决策过程中，应当及时公开信息、广泛收集意见。当前黄石正在就是否修建沿江大道的问题，通过媒体征求市民意见，市民参与热情高，一些观点很有新意，极具决策参考价值。这些丰富、多元、生动、深刻的民主意见就是进行科学的“集中决策”的依据。如果民主不够、集中效果不理想时，要进行一定层面、一定范围的“再民主”“再集中”，甚至循环往复，必要时可采取专家论证、技术咨询、决策评估等。这既是确保民主集中制在具体运用中的民主性、科学性、有效性的重要手段，也是民主集中制自我修正、自我完善的内在要求。
在决策执行中及时调控修正。决策的正确性与科学性要坚持真理的实践标准，在实践中得到丰富与完善。通过一次民主集中制作出了一个看似很成熟周详的决策后，民主集中制的贯彻执行并未完结。这项决策可能因为征求意见不全面、主观认识有局限、深层问题未表露、事物发展有变化而事后发现存在这样那样的缺陷和偏差。我们必须在实施过程中接受实践的检验、群众的检验，及时掌握反馈信息，及时总结经验教训，在认真分析后对决策及时予以调控修正，最大限度地防止和纠正可能出现的偏差和失误。这个调控修正的过程实际上就是一个“民主——集中——再民主——再集中”螺旋上升式过程，也是一个对事物再认识、对事态再把握、对事项再决策的过程。前一轮为后一轮奠定基础，每经过一轮，不同意见表达的民主程度和形成共识的集中程度都进入更高阶段，决策的质量也上到一个新的台阶。
不断完善民主集中制的制度设计。民主集中制伴随党和国家事业的发展不断得到丰富和发展，它是开放的体系。邓小平说过，坚持民主集中制这个传统的制度，并且使它更加完善起来，是十分重要的事情，是关系我们党和国家命运的事情。当前，党内关于民主集中制的制度不少，但某些领域还比较抽象、不具体，执行弹性大。针对民主集中制贯彻执行过程中存在的突出问题，必须从制度设计上最大限度减少和避免决策过程中的不确定行为。通过新一轮全面深化改革，把现有制度中的抽象规定具体化、简单规定详细化、弹性大的条文刚性化，特别是要在界定决策者职权职责、制定程序规范、健全评价监督体系等方面，让民主集中制更加客观、更加制度化，更易于把握与操作。
（作者系中共湖北省黄石市委书记）
