近年来,钟山县人大常委会始终锚定“人民至上、服务发展”核心导向,紧扣县委中心工作,以“平台创新、监督精准、代表赋能”为抓手,将人大监督效能转化为营商环境优化的“硬核动力”,为助力县域经济高质量发展注入新活力,切实让企业“引得进、留得住、发展好”。2025年上半年,全县实现规上工业总产值71.63亿元,增长12.6%,增加值增长14.6%。其中:规上花岗岩新材料企业产值38.47亿元,增长5.8%;规上电子信息企业产值20.72亿元,增长50.2%。
创新监督载体:构建“线上+线下”闭环,让企业诉求“有处说、有人办”
钟山县人大常委会打破传统监督局限,搭建多元化、常态化互动平台,推动监督从“被动响应”向“主动服务”转变,确保企业难题“件件有着落、事事有回音”。
一是搭建融合平台,延伸监督触角。依托数字化技术打造“线上监督平台+线下联系点”立体网络。线上平台设置“意见建议”“诉求事项”等10个功能板块,实现企业诉求“一键提交”;线下在园区、企业、商会、联络站设立30个监督联系点,选派50名人大代表、法律专家、企业负责人担任专职监督员,实时收集企业在审批流程、政策兑现、执法监管等方面的痛点问题,打通监督服务“最后一公里”。
二是开展专项行动,精准收集难题。组织人大代表开展“进企业、听诉求、解难题”专项走访,通过实地察看、座谈交流等方式,全面掌握企业在生产经营、项目建设、政策享受中的堵点。建立“问题收集—分类整理—交办落实—跟踪反馈”闭环机制,明确责任单位与办理时限,避免问题“石沉大海”。2025年以来,组建5个走访组深入30个监督点,对接50名监督员和相关企业,收集意见18条、梳理有效建议13条,形成2期专项专报获县委主要领导肯定批示。
三是聚焦复杂问题,实施“靶向破题”。针对企业反映的重难点问题,建立联系点“一对一”对接机制,由常委会牵头,联合政府部门、行业专家组建专项工作组开展“定制化”服务。通过全程跟踪监督、实地核查、满意度测评,确保问题不解决不松劲。如,针对石材企业扩大产能的用地需求,多次协调县工业园区、自然资源局,成功解决30亩石料堆放用地,为企业发展解除用地制约。
精准监督发力:紧扣“重点+痛点”选题,破解营商环境“硬骨头”
钟山县人大常委会坚持“县委有部署、企业有需求、监督有回应”,以“小切口”推动“大变化”,精准聚焦制约发展的关键问题,提升监督针对性与实效性。
一是聚焦关键领域,精选监督议题。围绕国有资产管理、物业纠纷化解、市场监管执法规范、惠企政策兑现等企业关切领域,确定监督重点。如,在2024年县本级决算监督中,通过专题调研推动落实专项债及工业发展专项资金1.59亿元,用于园区基础设施建设,并兑现企业上规入统奖励、增产增效奖补等政策,助力工业经济稳增长。目前,全县共有7家企业获评国家科技型中小企业,2家企业获评自治区创新型中小企业,3家企业获评自治区“专精特新”企业。
二是审议专项报告,压实政府责任。定期听取审议政府优化营商环境等专项工作报告,要求政府部门“晒成绩、摆问题、定计划”。代表结合前期调研提出针对性建议,形成书面审议意见函,明确办理时限与要求。如,审议城乡公交一体化工作情况报告后,推动政府开通3条企业定制公交线路,彻底解决园区企业工人通勤难题。
三是跟踪意见落实,强化监督刚性。建立审议意见办理“回头看”机制,通过专题询问、满意度测评等方式,全程监督政府办理情况;对办理不力的部门开展集中履职评议,将人事任免与监督结合,倒逼责任落实。如,在国有资产管理监督中,督促政府整合资源、强化监管,推动整合英家古镇800亩土地建设现代设施农业基地,带动2000余户群众种植5000多亩英家大头菜,实现“三产融合”发展。
激活代表动能:打造“专业+联动”队伍,打通政策落实“中梗阻”
钟山县人大常委会充分发挥代表“联系广、专业强”优势,组织代表主动履职,推动惠企政策从“纸上”落到“实处”,真正惠及市场主体。
一是开展主题活动,凝聚服务合力。围绕“我爱钟山,人大代表在行动,助力经济社会高质量发展”主题活动,组织代表深入园区、企业开展产业转型升级、项目审批、用工、物流等调研,搭建“代表—企业—政府”沟通桥梁。2025年以来,通过代表与监督员走访,梳理企业用工难等问题清单11个,督促政府建立“钟山零工驿站”,服务企业77家、促进就业1.1万余人,有效缓解企业用工压力。
二是组建行业小组,释放专业效能。根据代表职业背景与专业特长,组建法制监察、财政经济、社会建设等5个代表行业小组,提升监督与服务精准度。各小组针对行业共性问题开展调研,提出专业建议。如,财政经济小组提出加快东融六期标准厂房建设”“培育‘小升规’企业”等建议,推动政府为10余家新建企业、10余家潜力企业建立培育档案,助力通发科技、劲鹿新能源等3家企业成功上规入统。
三是抓实建议办理,推动政策落实。建立代表建议“提、办、督、评”全链条机制,对营商环境相关建议实行重点督办、领导领衔督办。每年听取审议政府办理代表建议情况报告并开展满意度测评,确保代表建议办理有力度、有效果。如,针对代表“在回龙镇红绿灯路口增设右转专用道”的建议,督促政府投资69万元拓宽路口,拓宽路段长79.9米、最宽处25.7米,为回龙镇、石龙镇等4个乡镇百余家企业改善了运输条件、减轻了企业运输成本,优化了营商环境,极大提振了各类企业在钟山发展和投资的信心。(贺州市钟山县人大常委会办公室 韦豪记 蒙秋萍)
