今年的中央经济工作会议，再次强调了粮食安全的重要性：越是有粮食吃，越要想到没粮食的时候。中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中。“备豫不虞，为国常道”，这一具有全局性、战略性的、预见性的重大问题，值得在乡村振兴中高度重视，提前做好打算。
在乡村走访时，经常能听到这样的声音：哪个村哪块地以前种玉米不赚钱，转而发展蔬菜果木，村民的腰包鼓起来了。现实生活中存在这样一种错误认识：调整产业结构，就是压缩粮食搞经济作物，这才是本事和成绩。如今看来，有必要对这样的认识误区进行澄清：一片地如果被划为基本农田，则应当主要种植粮食等农产品；如果不是基本农田，也要防止过度非农化倾向。
毋庸置疑，这些年来经济作物的发展，一方面丰富了居民的粮袋子、菜篮子、果盘子，让大家吃得更好、更丰富；另一方面也促进了乡村产业发展，提高了农民收入。但凡事有个度，要守好粮食生产安全的“红线”，时刻保持居安思危的意识。从国家政策调控看，调整纠偏、正本清源就是必要和必然的，这些政策一落地，就可能影响到基层工作和现实利益。因此，提前打好“预防针”，在乡村振兴的产业选择上合规、精准，才能避免陷入被动。比如有的地方，在发展乡村旅游过程中搞农业综合体，但动辄占地广阔，有花有草就没粮食，土地利用极为低效。还有在资本下乡发展现代农业中，土地流转归大堆、垒大户后，有的经营者却在耕地上盖大棚、建光伏发电站，对耕地造成破坏和污染。凡此种种，都是粮食生产这根弦绷得不够紧的表现，甚至是政绩观出现偏差，打政策“擦边球”。
调查中也发现，土地“非粮化”有个重要原因，就是种粮食成本高、不赚钱。有群众反映：把地租出去种香蕉蔬菜，一亩租金几千块，加之农民务工收入，比自己辛辛苦苦种粮食要多好几倍！另外，农村青壮年多外出务工，只靠留守农村的妇女和老人种粮食不牢靠。
办法总比困难多，党委政府有责任“螺蛳壳里做道场”，实现粮袋子和钱袋子的平衡；主管部门也应担起职责，疏堵结合做好规范管理。一些地方探索了值得借鉴的经验。有的地方政府把粮食生产功能区划定到具体地块，并通过卫星遥感、无人机等技术进行监控，如果区域内出现疑似问题，乡镇需要及时调查；有的地方推出政策让生产粮食者多得补贴，而且补到真正种粮的农民手中。
产业振兴是乡村振兴的关键，但经济效益也并非是衡量振兴的唯一指标，乡村承担着社会稳定、生态环保、文化守护、粮食安全等多重功能。这也需要我们在评价振兴成果时，避免“唯经济论”，为乡村粮食生产创造宽松的政策考核环境。（作者：施春霞）
