人民论坛网北京11月12日讯：《今日新疆》2021年10月刊发《发挥党建引领作用 推动乡村全面振兴》文章，作者为疏附县委常委、组织部长庞向阳。在原文基础上，内容有所改动。全文如下：
乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略，是关系到全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，是新时代“三农”工作总抓手。习近平总书记强调指出，实施乡村振兴战略是一篇大文章，要统筹谋划，科学推进。党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，全面领导乡镇、村的各种组织和各项工作。办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。办好农村的事情，实现乡村振兴，基层党组织必须坚强，党员队伍必须过硬。新疆维吾尔自治区喀什地区疏附县坚持党建引领，充分发挥基层党组织的“一线指挥部”作用，以“四个起来”为基础，推进党的建设与乡村振兴同频共振、互融共促，以高质量党建推动乡村全面振兴。
提升政治站位，把主体责任扛起来。以高质量党建引领乡村振兴高质量发展，是基层党组织的光辉责任和伟大使命。政治站位，是“四个意识”的集中体现，是衡量一名党员干部合格与否的重要标准，也是落实基层党组织在推进乡村振兴中主体责任的重要保障。疏附县委县政府分别从“强基”“固本”“增效”三个方面为着力点提高政治站位、压实主体责任，擎画乡村振兴美丽画卷。一是思想衔接强基。疏附县委县政府坚持思想不松懈，以深入开展党史学习教育为契机，专题会进行部署，推动疏附县把主要精力用在巩固脱贫成果和乡村振兴上，进一步凝聚形成全面推进乡村振兴的强大力量；二是组织衔接固本。疏附县委县政府健全县乡村振兴领导和工作机制，县领导积极联系25个示范乡村，推动各级建立联系点131个，严格落实“四个不摘”，建立动态监测帮扶机制，紧盯1628户边缘易致贫户，守好不返贫底线；三是政策衔接增效。疏附县委县政府研究制定推进乡村振兴30件惠民好事，着重从组织引领、人才支撑、推动落实等方面制定细化措施，确保责任上肩、措施到位、工作提质。
打造过硬队伍，让干事劲头鼓起来。乡村振兴是一项系统工程，强有力的干部队伍建设是促进乡村振兴平稳快速发展的良好组织基础和保障，干部素质不断提升、干部队伍建设不断完善，就能为我们的乡村振兴注入源源不断的动力源泉，从而推进乡村振兴工作不断前行。2021年是“十四五”开局之年，也是巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接之年。为做好乡村振兴工作，干部队伍建设显得非常重要。疏附县委县政府分别从人才储备、培训、激励等方面因地制宜、与时俱进，着力造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，不断完善乡村振兴的队伍建设。一是“种子计划”强头雁。疏附县委县政府探索推行“种子计划”，建立村党组织书记“种子库”，结合村“两委”换届，从内招干部、留疆战士、农牧民党员等群体中精选268名优秀分子纳入“种子库”，通过跟踪式管理，激发其工作潜能，计划实施以来，42名“种子人选”走上村党支部书记岗位。二是突出实战抓轮训。疏附县委县政府将乡村干部培训纳入县级整体培训规划，采取压茬开班、分期培训的方式，对村干部开展全面培训，同时，根据学员学习进度，集中培训后，安排到各村工厂进行1个月实践锻炼，促进村干部快速成长，提高实战工作能力。三是突出“活”字强激励。疏附县委县政府建立基本报酬逐年递增模式，提高在职村干部报酬，县财政每年投入35.66万元为村级干部每人购买一份人身意外伤害保险，结合换届从村党支部书记队伍中提拔14人进乡镇领导班子，切实激发乡村干部干事创业积极性。
盘活乡土人才，使动力源头活起来。“人才”是乡村振兴中最关键、最活跃的因素，乡村振兴的各方面都需要有人来实施，更需要人才来创新发展。习近平总书记强调指出，让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手，打造一支强大的乡村振兴人才队伍。为此，疏附县委县政府制定下发《疏附县人才振兴工作实施方案》，按照种植养殖、畜牧兽医等14个不同行业，对辖区“土专家”“田秀才”、产业大户、能工巧匠等乡土人才进行精准摸排，全县共摸排认定乡土人才1257人，实现每村都有乡土人才全覆盖。抓实实用技术培训，采取课堂培训与现场指导相结合、请进来教与送出去学相结合等方式，突出县乡党校常态“训”、重点企业定期“践”、组团下乡一线“送”，着力提升乡土人才培训的灵活性。
精心抓好基层治理，把善治水平提起来。治理有效是乡村振兴战略总体要求之一，乡村振兴与基层治理是一体两面，两者要相互协调、相互促进，治理得越有效果，越能为乡村振兴战略提供体制机制等方面的保障，越能为国家富强、民族复兴、人民幸福提质增效。实施乡村振兴战略，要坚持推动乡村振兴与基层治理深入融合，实现抓乡村振兴、基层治理“双促进”“两不误”。为此，疏附县委县政府要坚持在更新理念、健全制度、建立纽带上下功夫。确保一体推进、同步见效。一是健全党组织统一领导机制。疏附县委县政府坚持自治、法治、德治相结合，全面完善村党组织领导各类组织工作机制，切实把村党组织领导地位立起来。二是扎实落实“三会一课”“四议两公开”等制度。疏附县委县政府制定村规民约、建立健全村务监督委员会，推动村民说事、议事、主事。三是统筹政法、公安、民政等资源力量。疏附县委县政府将行政村合理划分为若干村民小组并设立党小组，推动3000余名乡村干部、260支志愿服务队下沉村民小组服务群众，做到全覆盖、心连心，让党旗在乡村一线高高飘扬。
作者：庞向阳 疏附县委常委、组织部长
