推动转型升级，有利于提升能耗较低行业比重
我国是一个人口众多、资源相对不足的国家，人均能源资源拥有量较低。“以更大力度实施节能降耗，不断完善能耗双控制度，不仅有助于缓解能源供应保障压力，以较低的能源消费增速支撑较快的经济社会发展，也可避免透支未来的战略资源、环境空间和发展潜力。”国家能源局有关负责人说。
该负责人介绍，经初步研究预测，为实现“单位GDP能源消耗降低13.5%”的目标，“十四五”时期，我国将以年均2%左右的能源消费增长支撑5%左右的GDP增速，经济社会发展对能源消耗的依赖程度进一步降低。
降低单位GDP能耗，也是推进能源清洁低碳转型、倒逼产业结构调整的现实需要。
国家能源局有关负责人告诉记者，初步测算，“十四五”期间，单位GDP能耗降幅每扩大1个百分点，每年可减少能源消费0.5亿吨标准煤以上，相应减少二氧化碳排放1亿吨以上；经济增量部分对应的能耗强度仅为目前的1/3左右，将以更大力度减少高耗能高排放项目。
另一方面，当前我国经济结构中第二产业比重、高耗能产业比重相对较高。“单位GDP能耗下降目标将推动第二产业比重下降和第三产业比重上升。”国网能源研究院副总经济师单葆国分析，这一目标将推动钢铁、有色、建材、化工等传统高耗能行业加快转型升级，还有利于提升高技术制造业和装备制造业等能耗较低行业的比重。
