今年是“十四五”开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年。新发展阶段最艰巨最繁重的任务仍然是在农业农村，尤其是在国内外各种风险挑战依然严峻的形势下，粮食安全、农业产业安全、农产品质量安全和农业生态安全问题凸显，农业基础薄弱、科技水平偏低的状况依然是制约我国农业农村发展的突出问题。只有坚持科技创新驱动，统筹发展和安全，守好“三农”基础，稳住农业基本盘；只有大力推动农业科技创新，下决心解决在粮食生产、农业产业、农产品质量和农业生态等领域的“卡脖子”问题，补齐育种技术、产业布局、农产品质量标准、数字农业等方面的短板，尽早改变关键核心技术薄弱的状况，农业安全才有保障。
科技创新是把握粮食安全主动权的关键抓手
农业安全的核心是粮食安全。我们“要牢牢把住粮食安全主动权”。一方面要通过科技创新，实施种源“卡脖子”技术攻关，加强种源保护和种子库建设，有序推进生物育种产业化应用，以种子安全保粮食安全；另一方面要统筹布局生态、农业、城镇等功能空间，科学划定各类空间管控边界，进一步强化高标准农田建设的数量和质量，严防死守耕地面积红线，以耕地安全保粮食安全。因此，种子安全和耕地安全是粮食安全的基本前提，只有实现种质资源自给和耕地面积托底，才能增加粮食生产能力、丰富农产品供给。
应该看到，新一轮科技革命和产业变革深入发展，人类命运共同体理念深入人心，同时国际形势动荡加剧，不稳定不确定性明显增加，因此要确立创新在现代化建设中的核心地位，要把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。在农业农村领域就要加快推进农业关键核心技术自主研发，大力提升粮食和重要农产品供给保障能力，尤其是面对人均耕地资源少、生产经营规模小、农业科技水平低、种粮比较效益较低的基本国情，只有实施科技创新、依靠农业科技创新，才能牢牢把住粮食安全主动权。
科技创新是保障农业产业安全的强大助力
农业产业安全是提升粮食和重要农产品供给保障能力的基础，是形成以国内循环为主、国内国际双循环新发展格局的支撑。依托乡村资源优势，加快农业科技创新，着力解决农业产业化过程面临的重大瓶颈问题，实现农业产业发展由资源要素驱动向科技创新驱动转变，是保障农业产业安全和发展的现实需求。
从农业产业结构上看，要推进农林牧副渔结构优化和生产、加工、物流、营销、服务等全产业链的价值延伸，实现农业产业与外部环境之间的整体协调和循环再生，包括合理利用自然资源、保护生态环境，农村一二三产业的融合发展和可持续发展，生产、生活、生态的均衡发展和绿色发展。从农业产业内容上看，随着农业新功能和新价值不断挖掘，要拓展休闲农业、观光农业、创意农业、康养农业、乡村旅游、农业游学、生态教育等新的功能型农业形态，扩大农业产业的参与性、观光性、娱乐性、文化性，促进产业结构升级。从农业供给侧改革看，要加强农村特色产业技术攻关，增强农业竞争力和抗风险能力，在全产业链、价值链谋求农业效益提升，推动品种培优、加快品质提升、加速品牌打造、加强标准化生产，形成供给更加充分、品质更加优良、结构更加合理、保障更加有力的农业产业供给体系，是解决部分农副产品结构性短缺或过剩的根本办法，是满足人们日益提升的消费需求的重要途径。显然，农业科技创新是优化农业产业布局，补齐农业发展短板，保障粮食、生猪等重要农产品供给的有力驱动。
科技创新是农产品质量安全的必然要求
民以食为天，食以安为先。农产品质量安全是农业安全的根本，关系着人民的身体健康和生命安全。当前我国经济社会进入高质量发展阶段，人民群众对农产品质量安全的需求日益提升。因此，要实施质量兴农战略，以现代科技创新为支撑，运用现代农业生产组织形式和管理手段，实现农业产品的安全、营养、健康，让优质农业成为现代农业的重要标志。
农产品质量安全是一项系统工程，涵盖生产、加工、流通、监管等领域，在生产方式上要坚持创新驱动，走绿色、共享、可持续的生态发展道路；在经营模式上，加快培育新型农业经营主体，促进合作经营、发展集约经营、推进规模经营；在生产技术上，深度融合生物、环保、监测、大数据等技术成果，构建农产品生产、加工、销售标准化体系；在社会服务上，推进公益性农产品市场和农产品流通骨干网络建设，完善农业从生产到消费环节的大数据构建和对接，形成“数字监管、智慧生产、品牌化管理、大数据营销”于一体的数字化服务体系；在监督管理上，嵌入物联网、区块链技术，实施数字化可追溯管理制度，覆盖从田间到餐桌全过程。也就是要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。
科技创新是农业生态安全的有效支撑
推进农业绿色发展是农业发展观的一场深刻革命。农业生态安全的核心是坚持绿水青山就是金山银山理念，走绿色发展之路。恪守“两山理论”，离不开在污染治理、绿色生产、生态保护等领域的理论创新和技术突破。着力破解适应和支撑未来可持续发展的“卡脖子”理论，突破关键核心技术以及产品装备研发，加快科研成果熟化落地，是保障农业生态安全的基石。
在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口，中央提出了更高质量、更有效率、更为公平、更可持续、更加安全的高质量发展要求。在资源和环境双重压力下建设现代农业，走生态化道路是促进新时代生态文明建设、全面推进乡村振兴的中国智慧和中国方案。从某种程度上说，农业生态安全是实现人与自然和谐共生，推进乡村绿色发展，打造人与自然生命共同体的基础性条件。毫无疑问，只有坚持农业科技创新，才能为农业可持续发展提供强有力的科技支撑，为农产品质量安全和数量提升提供坚实技术保障，为提供良好的多功能农业生态化产品，为构建稳定、安全、可持续的农业生态系统，进一步夯实国家生态安全基石。
农为国本，粮系民生。农业安全是我国经济发展、社会安定、国家自立的基础。面对大国关系调整带来的安全挑战，贸易保护主义可能触发的断供风险，我们必须坚持自主创新，坚守“把饭碗牢牢端在自己手中”的农业安全底线；必须坚持创新驱动，以科技创新的内生动力保障农业安全。
作者：王振鹏，邯郸科技职业学院副院长；王领军，邯郸科技职业学院农牧系书记
