近日，中共中央政治局召开会议审议《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，强调要突出重庆、成都两个中心城市的协同带动，注重体现区域优势和特色，使成渝地区成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地，打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。
今年1月，习近平总书记主持召开中央财经委员会第六次会议并发表重要讲话，亲自作出推动成渝地区双城经济圈建设的重大战略决策，为新时代成渝地区高质量发展擘画了美好蓝图、提供了根本遵循。思想是行动的先导。建设成渝地区双城经济圈，是川渝两地发展的重大机遇，唯有首先从思想上破冰，才能引领行动上的“突围”和工作中的“破局”，演绎好重庆向西、成都向东的“双城记”。
摒弃传统的区位思维，主动融入国内国际双循环新发展格局。重庆、成都同属于西部内陆城市，但西部不等于落后，内陆不等于封闭。唱好“双城记”、建好经济圈，重庆和成都必须摒弃“区位论”“条件论”，跳出西部地区、内陆腹地的自我设限，以打造内陆改革开放高地为目标，抢抓“一带一路”建设机遇，加快推进西部陆海新通道建设，助推形成陆海内外联动、东西双向互济的对外开放新格局。充分发挥自贸试验区等高能级开放平台的聚势赋能作用，积极参与全球产业合作与分工，用好用活我国区域政策体系，对标国际一流水平改善投资和市场环境，降低市场运行成本，营造稳定公平透明、可预期的国际化营商环境，提升国际国内两个市场、两种资源聚集和配置能力。
克服狭隘的地域思维，抱团发展打造区域协作的高水平样板。当今世界，经济全球化和区域一体化是大势所趋，重庆、成都同属巴蜀文化，两个城市地理相近、习俗相同，历来是中国西部地区的“双子星”。唱好“双城记”，两座城市必须克服地域思维、打破行政藩篱，强化“一盘棋”思想，树立一体化理念，聚焦“一极两中心两地”的目标定位，加强战略协同、规划衔接、政策沟通，做到统一谋划、一体部署、相互协作、共同实施。同时以交通基础设施共建、产业项目合作等有形载体为带动，着力打破无形的行政壁垒，分年度、分步骤制定一体化发展项目实施清单，推动区域一体化合作内容从具体项目的共同实施，向制度规则、行动纲领的共同制定深化，真正实现各种要素的自由畅通流动。
打破僵化的惯性思维，改革创新激发城市内涵发展内生动力。作为未来西部发展的增长极、动力源，重庆和成都必须要打破惯性思维，推动城市发展由外延扩张向内涵提升转变，增强城市发展位势能级。城市空间布局要变革，就要处理好中心和区域的关系，重塑城市经济地理，以点带面、均衡发展，推动城市从“摊大饼式”拓展向“珠链式”串联转变，构建形成一体化发展都市圈。城市发展动能要变革，需要注重改革创新，紧扣城市发展战略和产业体系构建，加快国家实验室、科研院所、科技创新型企业和人才等创新资源要素的聚集，构建覆盖产业全链条和企业全生命周期的创新服务体系，推动政产学研用投协同创新，打造城市高质量发展的强大动力源。
成渝地区双城经济圈建设是一项系统工程，既要谋划长远，又要干在当下。只有从思想破冰、用行动破局，“双城记”才能演绎得更加精彩夺目，以全国高质量发展的重要增长极和新的动力源的全新姿态，为新时代推进西部大开发形成新格局发挥更大的支撑带动作用。
（作者：子吉、刘启灵，四川省成都市青白江区）
