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教育部:确保安全正常全面开学

科学谋划、部署安排秋季开学和秋冬季疫情防控工作

■聚焦2020教育金秋系列发布会

时下,大中小学生开学牵动人心。8月27日,教育部在京召开金秋系列首场新闻发布会,介绍2020年秋季学期学校疫情防控和教育教学工作有关情况。

“今年秋季学期处于常态化疫情防控下的特殊时期,科学谋划、部署安排秋季开学和秋冬季疫情防控工作,是全国教育系统最重要的任务。教育部要求确保安全开学、正常开学、全面开学。”教育部应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室主任、体育卫生与艺术教育司司长王登峰在会上表示。

早谋划早准备早部署秋季开学和疫情防控

“目前秋季学期已经具备了全面正常开学的条件,但疫情防控的压力依然存在,各项防控措施的落实仍然不能放松。”王登峰说。

王登峰介绍,教育部要求早谋划、早准备、早部署秋季开学和疫情防控工作。

第一,早谋划,提前谋划秋季学期开学工作。今年6月,教育部印发《关于做好学校2020年暑期放假及秋季开学工作的通知》,要求继续落实“错区域、错层次、错时、错峰”返校原则,提早制定秋季开学返校工作方案。7月,教育部召开教育系统疫情防控调度视频会议,要求各地和学校按照“最大限度复学、最严标准防控”原则,科学谋划秋季开学疫情防控工作,全面推进恢复正常教育教学秩序。

第二,早准备,印发学校秋冬季疫情防控技术方案。8月13日,国家卫生健康委、教育部联合印发《关于印发高等学校、中小学校和托幼机构秋冬季新冠肺炎疫情防控技术方案的通知》,更新前期制定的相关技术方案,形成高等学校、中小学校和托幼机构秋冬季新冠肺炎疫情防控最新技术方案。

第三,早部署,部署秋季学期教育教学和疫情防控工作。8月14日,教育部印发《关于做好2020年秋季学期教育教学和疫情防控工作的通知》,要求全面恢复教育教学秩序,科学精准做好校园疫情防控,提升应急处置能力,加强领导落实责任。

“总体上看,到目前为止,全国31个省份和新疆生产建设兵团都已经明确了秋季学期开学安排,分期、分批和错时、错峰开学。各地中小学、托幼机构和高校基本上安排在8月15日到10月10日期间开学。”王登峰介绍,各地和相关高校按照属地管理原则,认真制定了开学工作方案,细化新生入学报到安排,做好线上线下教学衔接,加强日常管理等,推动教育教学秩序“安全、正常、全面”恢复。

王登峰介绍,下一步,教育部将全面跟踪和指导各地秋季学期开学的情况,不断总结和推广好的经验和做法。“在这方面要特别关注两个问题,一是防懈怠,在全面恢复正常教育教学秩序的目标下,疫情防控的要求一刻都不能放松。二是防止过度防控,不能因为存在风险就影响到正常的教育教学秩序。”

区别不同年级、班级、学科,统筹制定教学计划

发布会上,教育部基础教育司司长吕玉刚介绍,在新冠疫情防控当中,基础教育战线开展了一场史无前例、世无前例、面向1.8亿中小学生的大规模在线教育实践,有效实现了“停课不停学”,为广大少年儿童居家学习提供了优质的教育指导服务,为打赢疫情防控阻击战做出了重要贡献。在这个过程当中,广大中小学生也经受了锻炼,接受了一次深刻的爱国主义教育。

吕玉刚表示,全面恢复正常教育教学工作要突出“两个统筹”,一是统筹做好疫情防控和教育教学工作,二是区别不同年级、不同班级、不同学科,统筹制定教学计划。

统筹做好疫情防控和教育教学工作,要按照“属地统筹”的原则,在做好疫情防控的基础上,全面恢复正常教育教学秩序。在统筹制定教学计划方面,要在精准分析学情基础上,针对春季学期学生学习实际情况,科学合理安排教学进度,认真执行国家课程方案和课程标准,确保开足开齐开好国家规定课程,确保教育质量。

“这里特别强调,小学起始年级要严格按照课程标准‘零起点’教学,积极探索合理设置过渡性活动课程,注重做好幼小衔接,使新生顺利适应学校学习生活。幼儿园要严格做好卫生保健工作,坚持以游戏为基本活动,合理安排幼儿一日生活。普通高中学校要稳妥实施选课走班,加强走班教学的课程编排和各项管理工作。”吕玉刚说。

吕玉刚表示,各地各校要共同上好“开学第一课”,踊跃观看9月1日播出的《开学第一课》节目。新学期开学后,各地各校要集中开展开学教育,按照要求,充分利用国家中小学网络云平台提供的专题教育资源,大力弘扬抗疫精神,深入开展爱国主义教育。

“中小学校要高度关注学生的身心健康,有针对性地持续加强学生心理健康教育。”吕玉刚说,要做到“四个一”,即上好一堂专题心理辅导课,开展一次全面谈心谈话,健全一项学生心理健康报告制度,组织一系列校园文化活动。

吕玉刚介绍,此外,教育部还将重点指导各地切实做好控辍保学工作、大力加强线上教育教学、密切家校协同育人、积极深化教育教学改革、净化青少年成长环境、继续规范校外培训机构管理等,做好新学期教育教学工作。

高校要科学研判学生集中报到和今冬两个时段

发布会上,王登峰在回应部分高校一刀切“封闭管理”议论时表示,《高等院校秋季学期疫情防控技术方案》对校门管理有明确要求,“一是要严格做好校门管控,也就是所有进出校门的人要查验身份、查验体温,并且要做登记。二是要求广大师生非必要不外出,尽量让自己的学习和生活空间固定,不去参加聚集性活动”。他表示,高校校门的管理不是封闭管理,但要严格落实各项防控措施,对师生是同样要求。

“高校开学要研判好三大因素、两个时段。”教育部高等教育司司长吴岩说,三大因素是指高校秋季开学将有千万量级大学生的全国性跨区流动、数万大学生将在一所学校有限区域内高密度聚集,以及将以全天候24小时的方式长期生活相处。两个时段,一是从现在开始至10月15日,是高校老生和新生陆续集中报到、各类人员持续汇集的高峰时段;二是今年12月中旬到明年1月中旬,由于天气转冷进入冬季等原因,有权威医学专家提出,这有可能是病毒再次活跃的时段。

“对此,教育部已经作出全面部署。”吴岩说,教育部印发《关于做好2020年秋季学期教育教学和疫情防控工作的通知》,各地省级教育行政部门统筹疫情防控和教育教学工作,周密部署新学期教学安排事宜,如下发《在线教学工作指南》、要求签订三方健康保障协议、完善心理健康教育指导服务体系、提出“十个到位”等。

吴岩表示,针对可能出现一个学校突发的个案性疫情或一个地区多校发生疫情,相关高校要根据情况,及时将线下教学转为线上线下教学相结合或全面转为线上教学。各地高校要坚持一手抓安全防疫,一手抓教育教学,把“战时”在线教学的新鲜感转化为中国高等教育的“新常态”。

本报北京8月27日电

记者 王家源 赵秀红

[责任编辑:张尧]