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党建论坛丨中国共产党厉行节约、化解困境的成功经验

——新中国成立初期,党是如何过“紧日子”的

作者:同济大学马克思主义学院教授、博导 万立明

俗话说:“精打细算,才能油盐不断;粮收万石,也要粗茶淡饭。”中国共产党近百年的风雨历程中,曾经遭遇了数次困难时期,都是通过精打细算,想方设法过“紧日子”,顺利渡过难关,并使勤俭节约成为党员干部的一种自觉和行为习惯,成为党的一项优良传统,给我们留下了宝贵的经验和启示。近日,人民论坛网围绕“党在历史上如何过‘紧日子’”推出系列文章,将中国共产党通过克勤克俭、厉行节约,应对和化解困境的成功经验完整展现,以飨读者。今天推出第三篇《新中国成立初期,党是如何过“紧日子”的》。 

新中国成立初期的国情是基础薄、国力弱、收入少、开支多,因而进行社会主义建设必须过“紧日子”,勤俭建国,并实行精兵简政和增产节约。

新中国成立后,中国共产党屡次强调要勤俭节约、勤俭建国。1950年,毛泽东同志在党的七届三中全会上指出:“国家机构所需经费的大量节减”是财政经济情况根本好转的三个条件之一。1953年元旦,《人民日报》社论呼吁:“必须继续厉行节约,精打细算,把能节省的每一文钱都用到建设上来。”1955年,毛泽东同志提出,“要严格地节约,反浪费”,“要提倡勤俭持家,勤俭办社,勤俭建国”。1957年,毛泽东同志又强调:“全面地持久地厉行节约”,“要使我国富强起来,需要几十年艰苦奋斗的时间,其中包括厉行节约、反对浪费这样一个勤俭建国的方针”。可见,为了克服当时的困难,必须学会过“紧日子”,而且厉行节约原则不仅是困难时期短时间的坚持,即使国家富强起来了,同样也要坚持。

另外,中国共产党还发动了全国性的精兵简政和增产节约运动,对于国民经济恢复、抗美援朝战争的胜利等都发挥了重要作用。

1951年10月,中共中央政治局扩大会议决定,在全国各条战线开展精兵简政、增产节约运动。会议还提出:节约兵力,整训部队;精简机关,缩编人员;紧缩开支,清理资财。各地从当年11月起全面开展增产节约运动;提倡节约,严禁浪费。同年10月23日,毛泽东同志号召全国人民“增加生产,厉行节约,以支持中国人民志愿军。这是中国人民今天的中心任务”。显然,增产节约和精兵简政运动是在支援抗美援朝战争的驱动下开展起来的。会后,按照中央的相关部署,全国范围内大规模的增产节约运动迅速开展起来。

为此,党报党刊也增加了对增产节约政策的宣传力度。1951年11月,《人民日报》社论明确指出:增产节约“不只是解决某些困难的临时手段,而是建设人民国家的根本方法”,“增产节约是贯穿到一切方面的总方针和总任务”。当年11月23日,《解放日报》社论号召“争取在一年内完成和超过为国家增产节约价值三万五千亿元的财富而努力”。因此,增产节约应该视为国家建设的长久方针,并提出了具体的完成目标。

1951年12月,中共中央发布《关于实行精兵简政、增产节约、反对贪污、反对浪费和反对官僚主义的决定》,正式在全国范围内推行精兵简政、增产节约。该决定要求,人民解放军应采取精兵政策,实行整编,减少现役人员;精简机构,提高工作效率。紧缩人多事少的机构,补充事多人少的方面。取消那些可有可无的机构,有些机构和团体可以归并、兼办或者合署办公;进一步地团结、教育和依靠工人和农民,订立爱国公约,组织竞赛,努力增加生产,厉行节约。党和政府的号召得到了全国各地的热烈响应,各地区、各行业,包括非生产部门,纷纷召开动员大会,制定增产节约计划。

这次增产节约运动取得了超过预期的成效。1952年11月,中央财经委员会向中央报告了《关于全国增产节约运动开展情况及取得的成果》。据统计,1952年全国增产节约总值达31.7亿元,其中增产总值11.6亿元,生产和基本建设成本节约13.7亿元,流动资金节约6.4亿元。因此,国民经济恢复时期的增产节约运动顺利结束。

此后,增产节约和反对浪费的工作实际上一直在延续。例如,1953年初的收支相抵将发生赤字21.5亿元。为解决财政赤字问题,中共中央再次决定开展增产节约运动。1953年8月,中共中央发出《关于增加生产、增加收入、厉行节约、紧缩开支、平衡国家预算的紧急通知》,要求削减军事、经济、文教、行政一切可以削减、可以推迟的事业拨款,精简军政机构,节约行政经费,节约粮食。该通知下达后,各地、各部门及时召开会议进行传达,并根据实际拟定了执行紧急通知的具体计划。由此,群众性的增产节约运动又迅速在全国展开,并且取得了很好的效果。

因此,新中国成立初期,面对社会主义建设中出现的困难,以毛泽东同志为代表的中国共产党人倡导过“紧日子”,提倡勤俭建国,并积极推行精兵简政和增产节约。同时,还把它作为国家建设的基本方针和政策,多次开展增产节约运动。提倡过“紧日子”成为中国共产党应对国家财政困难的成功经验。

原文责编/谢帅

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[责任编辑:王驰]