作者：同济大学马克思主义学院教授、博导 万立明
俗话说：“精打细算，才能油盐不断；粮收万石，也要粗茶淡饭。”中国共产党近百年的风雨历程中，曾经遭遇了数次困难时期，都是通过精打细算，想方设法过“紧日子”，顺利渡过难关，并使勤俭节约成为党员干部的一种自觉和行为习惯，成为党的一项优良传统，给我们留下了宝贵的经验和启示。近日，人民论坛网围绕“党在历史上如何过‘紧日子’”推出系列文章，将中国共产党通过克勤克俭、厉行节约，应对和化解困境的成功经验完整展现，以飨读者。今天推出第二篇《抗日战争时期，党是如何过“紧日子”的》。
抗战时期，尤其是1940年至1942年，抗日根据地处在最艰苦的时期，财政发生严重因难。因此，党员干部群众厉行节约，过“紧日子”，齐心协力渡难关。例如，毛泽东同志居住在简陋的窑洞，周恩来同志睡土炕，彭德怀同志穿着用缴获的降落伞改制的背心，林伯渠同志戴着用线绳系着断了腿的眼镜。
陕甘宁边区还积极开展大规模的节约运动。1942年10月，陕甘宁边区号召党政军民学全体动员，厉行节约，养成爱惜公物的习惯与切实朴素的作风，在每一个单位每一个连队设立组织节约委员，互相勉励，互相督促。在机关、学校中开展严格的节约运动，包括：确定编制后非经上级允许，不增加人员马匹；极力减少客饭与招待；减少杂务人员与马匹的使用；爱惜公物，严格落实个人与集体订的节省文具灯油的公约等。可见，面对陕甘宁边区遭遇的困境，开始推行群众性的节约运动，并且还创造性提出选任节约委员和订立节省公约等方式。
此外，中共中央还决定实施精兵简政，以减轻人民负担。实行精兵简政成为摆脱当时各个抗日根据地困境的一剂良方，可以节省许多不必要和浪费性的支出，减少人浮于事的现象。
陕甘宁边区最先制定了机构和人员精简的具体政策。1943年2月实施的《陕甘宁边区简政实施纲要》提出，边府所属吃公粮的人员尚有11500名，这次精简决定减至7500名。同时还规定：取消应该取消的空头机关，合并应该合并的机关，紧缩应该紧缩的机关；取消视察室及与此类似的机关；设立合署办公机关，统一秘书工作和总务工作；因职设人，不因人设职，并提倡一人能做几人的事。可见，通过合理化的压缩、裁撤或合并之后，机构和人员大为缩减，不但不会降低工作效能，反而提高工作效率。
与此同时，党的中央机关也进行了调整和精简。1943年3月通过的《关于中央机构调整及精简的决定》明确提出，将党务研究室、政治研究室、中央研究院一部分、图书材料室合并成短小精干的中央研究局。为了集中统一各地民众运动，还将职工运动委员会、妇女运动委员会、青年运动委员会合并成中央民运工作委员会，下设职工、农民、青年、妇女四个组，每组三四人。因此，党的中央机构调整和精简后，更加简便与灵活，事权更加统一与集中，更能增强中央的领导效能。
其他抗日根据地也响应党中央号召，积极精简机构，裁减冗员，因而大大降低了财政支出，提升了工作人员的素质及工作效率，同时减轻了人民负担。各抗日根据地的精兵简政从1941年底开始，至1943年底基本结束。
实施精兵简政的成效是非常显著的。例如，陕甘宁边区直属机关从35个减到22个，人员由469人减到279人。再如，晋冀鲁豫边区总部直属队在紧缩后，只留下原有人员的4%，其余的96%用以充实基层或是回到生产第一线。边区政府机关在紧缩后，精简人员48%，节省经费46%。太行区三次简政后，比原来减少12320人，占原有人数的一半。因此，太行区1944年的公粮比1941年也减征了近一半，大大减轻了人民的负担。
因此，在抗日根据地最艰难的时候，中国共产党倡导过“紧日子”，一方面开展厉行节约，一方面实施精兵简政，党中央机关也同样进行了精简和调整，而且把厉行节约和精兵简政有机结合起来。通过精兵简政，一大批编余人员和干部投入到了生产一线，明显提高了机关办事效率，从物质和精神上，为渡过困难时期，为边区的巩固与发展作出重要贡献。
原文责编/谢帅
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