将未来科技创新统一于可持续发展理想目标的路径选择
以可持续发展思想为基础，以“可持续科技创新”价值准则为依据，建立“可持续科技创新”评价体系，是将未来的科技创新统一于可持续发展理想目标的路径选择。
传统的科技创新体系与可持续发展在本质内涵上存在一定的差异。可持续发展追求经济、社会的发展与良好生态环境的统一，努力使社会、经济和自然效益达到全面和谐与提高；传统的科技创新则注重对自然和物质世界的不断探索与认识，以便更有效地把握其运行规律，使之听从人类的操纵；注重对生产要素、生产条件、生产组织的重新组合，以建立新的效能更好、效率更高的生产体系，获得更大的经济利益。由于二者间的这些差异，使得它们的关系存在一定的矛盾甚至是对立。这对矛盾相互作用，使得传统的科技创新在现实中表现出对人类社会发展的双重效应，既存在积极有利的一面，又存在消极不利的一面。
为使科技创新满足可持续发展需要，尽可能加强其正作用，减少其负作用，从而适应社会、经济、自然协同发展需要，必须从观念、作用、评价标准、应用效果等方面对科技创新进行全面的再认识，建立新的适合可持续发展需要的评价体系，用具有普遍意义与科学依据的“评价标准”摒弃可能会对可持续发展产生的不良影响，保证科技创新沿着可持续发展的轨道造福于人类。
无论是从可持续发展思想的出发点去认识，还是从其归宿点去衡量，可持续发展思想的内涵主要包括以下八个目标：（1）实现“人与自然”之间的平衡和“人与人”之间的和谐；（2）营造“合理、优化、有序、文明”的自然环境和社会环境；（3）寻求“发展度、协调度、持续度”的最佳匹配；（4）实现“自然资本、人力资本、生产资本、社会资本”的科学组合；（5）有序地控制并达到“人口的自然增长率、资源能源的消耗速率、生态环境的退化速率”三个“零增长”；（6）既满足当代人不断增长的需求，又泽及后代并为他们提供更多的发展机会；（7）既满足一个地区经济不断增长的需求，又不损害其他地区经济不断增长的需求，消除贫困和不合理的区域差异；（8）既要满足人们对优裕物质生活的需求，又要满足人们对高尚精神生活的需求，关注人本身的感受。可持续发展思想的这八个目标，为“可持续科技创新”理念和概念界定了“科技创新”的范围，凡站在可持续发展的思想高度、创新成果的应用效能符合以上八个目标要求的，可以判定为“可持续科技创新”，反之，则是“不可持续”的科技创新，或称之为传统的科技创新。
“可持续科技创新”概念不仅包括了传统意义上的创新内容，如生产技术创新、生产工艺和装备创新、原材料创新、生产组织结构创新等内容和途径，更重要的是，把与经济、社会发展相适应的保护自然资源和环境方面的制度体系的创新作为创新的最重要的内容和价值准则。从这一价值准则就可以看出，“可持续科技创新”理念和概念至少具有四方面价值。
一是科技价值。“可持续科技创新”能够推动现有科学技术不断演进，带来科学技术的新一轮革命和进步，为人类社会的全面发展提供更先进、更可靠、更有价值的科学依据与技术手段。
二是资源和生态环境价值。“可持续科技创新”着重从保护生态环境和节约自然资源的角度去进行科技探索与创新，其成果必须能够改善目前自然资源大量损耗和生态环境污染严重的现状，并逐步解决自然资源损耗和环境污染问题，为人类构造更美好的生存和发展环境，提供可持续发展的空间和物质基础。这是“可持续科技创新”区别于传统科技创新的最重要的价值标准。
三是经济价值。“可持续科技创新”的各项技术成果，通过迅速转化为现实生产力，能够使生产能力在原有基础上不断得到更大幅度提高，在生产力不断提高的过程中大幅提高劳动生产率，创造更多的经济效益，使经济实力不断增强，推动经济健康、稳定、优质、持续增长。
四是社会价值。“可持续科技创新”通过向公众提供最新科技成果，得到最广泛的公众认同与参与，从而使可持续发展的思想观念深入人心，成为人们的自觉行动准则，促进整个人类社会向公平、和谐、有序方向发展，树立积极向上的社会风貌，建立更加文明、完善的人类社会。
合乎完整价值准则的“可持续科技创新”应该兼顾以上四重价值的协调和同步实现，片面追求任何单一价值的最大化都会造成创新的失衡，最终导致全部创新价值的消失或逆转。这是“可持续科技创新”区别于传统科技创新的根本不同之处，也是生态文明制度体系建设中必须注意的关节点。
生存于21世纪的人们，比以往任何时候都更加关注人类的未来，在享受科技创新带来的福祉的同时警惕着伴随而来的忧患。未来的科技创新必将统一于可持续发展的理想目标，必须从可持续发展的高度对科技创新的价值进行重新判定与衡量，创新和完善制度体系，进行正确的路径选择。同时，建设符合现代经济体系和科技发展规律的国家创新体系和治理体系，大幅度提高我国的科技创新能力和水平，是实现中国可持续发展的坚实基础，也是实现世界和平稳定、可持续发展的重要条件和保证。
参考文献
马凯，2013，《大力推进生态文明建设》，《国家行政学院学报》，第2期。
程萍，2001，《科技创新与可持续发展关系研究》，博士学位论文，河海大学。
程萍，2003，《建立“可持续科技创新”评价体系的构想及评价准则》，《新视野》，第2期。
程萍，2003，《建立推动可持续发展的“可持续科技创新”评价体系构想》，《武汉大学学报（社会科学版）》，第3期。
程萍，2002，《建立在可持续发展思想基础上的科学技术观》，《中国行政管理》，第4期。
Correctly Handling the Relationship Between Scientific and Technological Innovation and Sustainable Development
Cheng Ping
Abstract: The birth of the theory of sustainable development triggered another great collision of ideas in the history of human development. Whether from the theoretic or practical perspective, handling the relationship between scientific and technological innovation and sustainable development will be a complex and systematic project, which not only involves all aspects of natural and social factors such as population, resources, environment and economy, but also is a deep topic that tests the advantages of ideas and institutions. Based on the thought of sustainable development, following the value criterion of "sustainable scientific and technological innovation" and creating an evaluation system for it is the path choice for integrating the future scientific and technological innovation into the ideal goal of sustainable development.
Keywords: sustainable development, scientific and technological innovation, development concept
[作者简介]程萍，中共中央党校（国家行政学院）教授、博导，中国未来研究会一带一路专业委员会会长。研究方向为科学技术与社会、社会管理、文化管理。主要著作有《科技创新与可持续发展——人类文明史上又一次观念大碰撞》《中国科技创新体制现代化》（合著）等。
责 编／张 晓
