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【人民评“疫”】构建防控重大突发公共卫生事件的长效机制

“疫情防控与应急管理:人民的答卷”主题征文


“疫情防控与应急管理:人民的答卷”主题征文

2020年2月14日,习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十二次会议上发表重要讲话,强调要完善重大疫情防控体制机制,健全国家公共卫生应急管理体系。当前我国正处在调结构、换动能、转方式的关键阶段,在宏观环境、产业结构、发展模式等方面均已发生结构性改变。面对此次疫情,除了短期内通过金融降息、财政减税等政策扶持外,更重要的是如何构建防控重大突发公共卫生事件的长效机制(包括风险分担机制、风险转嫁机制、风险消化机制等),特别是如何提升中小微企业的抗风险能力。

构建政府-市场-社会联动机制

在这场战“疫”中,中国人民群众万众一心、众志成城的制度优势凸显,全民抗“疫”的广度和深度赢得国际社会的高度赞扬。打赢疫情防控阻击战,应该着力顺畅政府、市场、社会的联通环节,构建政府调控、市场配置、社会参与的长效机制。

将公共卫生安全观上升到国家安全观高度。从2003年的非典到如今仍在肆虐的新型冠状病毒肺炎,用生动而惨痛的代价向我们宣示了公共卫生安全的重要性。应该结合此次疫情,进一步修订《传染病防治法》《野生动物保护法》《突发公共卫生事件应急条例》等,加快构建完整的国家公共卫生安全法律法规体系和制度保障体系;从国家安全观高度宣传、普及公共卫生安全知识,在全国范围内牢牢树立公共卫生安全观理念。

建立全国性和区域性的重大突发公共卫生事件纪念馆。多难是否兴邦,关键在于我们能否从苦难中总结经验、吸取教训,并将其内化为国家记忆、民族记忆。通过建立全国性和区域性的重大突发公共卫生事件纪念馆,采用线上和线下相结合的宣传方式,在全社会形成尊重历史、礼赞英雄、崇尚文明、追求进步的社会取向和文化引领,用制度优势和大国担当谱写人类命运共同体。

探索政府+市场+社会的新型应急管理机制。在防控重大突发公共卫生事件当中,应当构建政府、市场、社会功能互补、深度融合的应急管理体系架构,进一步完善服务政府建设,完善市场力量和社会力量参与机制。

推动新型科技和疫情防控的深度融合

在疫情防控的阻击战中,在中央的坚强领导下,充分展现了我们遵循时代发展的新规律和新形势,注重科技革命带来的手段革新,大力推动区块链、云计算、大数据、人工智能、物联网、移动互联网等新科技的应用,通过科技革命的机遇改造传统疫情防控体制机制。可以说互联网已经成为此次疫情的“第二战场”。对疫情的网络舆情进行有效监测,有助于引导和稳定疫情舆情。互联网科技的应用进一步完善了政府对重大突发公共卫生事件信息公开制度,建立网络化疫情交流体系,充分发挥了专家与一线医务工作者的作用;也充分发挥了全网数据集中优势,开展数据取证、物资投放、交通调度、人口流动等方面的大数据分析,提升疫情指挥效率。

  (王文涛:重庆理工大学党外知识分子联谊会秘书长,中国财经数据创新研究院高级研究员。谢非:重庆理工大学经济金融学院院长、教授。)

[责任编辑:王克]