扩大开放
谱写中国与世界互利共赢新篇章
“中国开放的大门不会关上。过去10年，中国全面履行入世承诺，商业环境更加开放和规范。中国将在更大范围、更宽领域、更深层次上提高开放型经济水平。”
“中国对外开放的力度将会越来越大。我们将坚定不移奉行互利共赢的开放战略，继续从世界汲取发展动力，也让中国发展更好惠及世界。”
“融入世界经济是历史大方向，中国经济要发展，就要敢于到世界市场的汪洋大海中去游泳。”
在国际国内多个场合，习近平总书记字字铿锵，为新时期对外开放指明新的方向和道路，向世界传递了中国更加积极主动对外开放的坚定决心。
从建立中国（上海）自由贸易试验区，到“一带一路”倡议获得世界范围内强烈响应；从亚太经济合作组织领导人聚首北京雁栖湖畔，到20国集团首脑相约杭州西子湖边；从人民币纳入IMF特别提款权货币篮子到亚洲基础设施投资银行正式投入运转……
党的十八大以来，开放作为新发展理念的重要内容之一，为下一步中国经济发展注入了新的强劲动力，谱写了中国与世界互利共赢的新篇章。
自贸区由1个变为11个
“对照国际最高标准、最好水平，率先探索自贸试验区建设，这是新形势下我国全面深化改革和扩大开放的战略举措。我们按照习近平总书记重要指示和中央决策部署，坚持以制度创新为核心、以可复制可推广为基本要求，率先建立健全与国际通行规则相衔接的制度体系。”中央政治局委员、上海市委书记韩正在署名文章中说。
2013年9月29日正式运营，上海自贸区成为国内首个符合国际惯例的海关特殊监管区。试验3年多的成绩单上，最醒目的是以负面清单为代表的一项项可复制可推广的制度创新。
上海自贸区的成功使得中国自贸区加速扩容，由1个到4个，再由4个到11个。“从28平方公里起步的一场改革试验，吹皱了960万平方公里新一轮改革开放的一池春水。”《人民日报》如此评价。
与世界上165个国家和地区实现贸易往来；全区有18个经国务院批准的对外开放口岸，形成了铁路、公路、空运并存的开放格局；经满洲里和二连浩特口岸进出境的中欧班列有1202列……内蒙古2016年对外开放的数据，见证了内蒙古走向世界的步伐。2012—2016年全区累计进出口额达到622.9亿美元，是“十一五”时期的1.63倍。截至2016年底，内蒙古备案境外投资企业累计553家，对外投资合作业务已拓展到五大洲31个国家和地区。
2017年9月15日，首列由山东威海港直达德国杜伊斯堡港的中欧直达班发车。视觉中国
高水平引进来与大规模走出去，是我国新时期开放型经济的重要特征。目前，中国已经签署了15个自贸协定，涉及23个国家和地区，自贸区伙伴遍及世界各地。双边、区域经贸合作的稳步推进，深化了我国与贸易伙伴的关系。
广西以东盟为重点的国际合作不断深化，中国—东盟博览会效应凸显，“南宁渠道”进一步拓展，4年来全区外贸进出口年均增长23%，实际利用外资年均增长15%以上。
云南全省拥有25个国家级口岸，跨境人民币业务已覆盖82个国家和地区，累计结算额突破3700亿元。2016年，全省面向南亚东南亚国家和地区进出口贸易额达124亿美元，较2012年增长123％。
新疆霍尔果斯成为全国首个“关外”离岸人民币金融业务试点区，人民币与周边国家货币直接交易发展迅速，涉及86个国家和地区，金额达2435亿元。
“一带一路”助内陆省份成为改革开放新高地
“一带一路”倡议提出4年来取得丰硕成果。截至2016年底，中国企业已在“一带一路”沿线20多个国家建设56个经贸合作区，累计投资超过185亿美元，为东道国创造了近11亿美元税收和18万个就业岗位。亚洲基础设施投资银行成员从最初创立时的57个扩大到80个；丝路基金成立两年多来，目前承诺投资金额已达68亿美元，首批投资项目已启动。
“对外开放进入历史最好时期。”河南省委书记谢伏瞻在署名文章中介绍，河南全面融入“一带一路”建设，郑州航空港经济综合实验区成为全球最大智能手机生产基地，郑州机场旅客吞吐量突破2000万人次、货邮吞吐量超过45万吨，郑州—卢森堡开通每周15个定期全货机航班；中欧班列（郑州）实现每周“去七回七”常态化均衡开行，功能性口岸数量不断增多，跨境电子商务进出口业务量和交易额保持高速增长。
随着“一带一路”倡议的提出，许多内陆省份正加速形成改革开放新高地。
今年7月，西北地区首条直飞非洲的航线——西安直飞埃及的航班开通。自此，西安前往埃及将由23小时缩短至10小时。接下来，咸阳机场还将开通直达胡志明市、布拉格等航线，提升机场国际枢纽集散能力。“一带一路”深入推进，陕西再次站到了向西开放的前沿。
对接“一带一路”国家，宁夏加强国际产能合作，积极“走出去”，与有关省份和企业合作建设境外产业园区，重点打造的中国—沙特（吉赞）、中国—阿曼（杜库姆）两个园区列入国家国际产能合作示范区。
中欧班列（重庆）从重庆经由新疆阿拉山口出国门，经哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰等国，最终抵达德国杜伊斯堡。在沿线的德国、荷兰、比利时等12个国家，中欧班列（重庆）已经建立集结分拨点。全程跨越1.1万多公里，用时不到13天，比江海联运少用一个多月的时间，成本只有空运的1/5，大大降低了货物运输的时间和成本。
5年来，重庆外贸总额上升23.5%，服务贸易进出口额从10.76亿元跃升至207亿元。2016年，与“一带一路”参与国家进出口贸易总额达到181亿美元。
中国与“一带一路”国家经贸合作成就
习近平总书记2013年提出“一带一路”重大合作倡议以来，中国通过多种渠道与“一带一路”相关国家达到了约20万亿元人民币的贸易总额。2014—2016年，中国企业对“一带一路”相关国家直接投资超过500亿美元；在“一带一路”相关国家新签对外承包工程合同额3049亿美元。
中国企业先后在20个“一带一路”相关国家建设了56个境外经贸合作区，目前累计投资超过185亿美元，为东道国创造了超过11亿美元的税收和18万个就业岗位。
从严治党
扎紧制度的笼子
2012年12月6日，时任四川省委副书记李春城涉嫌严重违纪接受调查。这是党的十八大后落马的第一位省部级干部，引起舆论高度关注。然而，这仅仅是一个开始。
2014年6月14日，苏荣涉嫌严重违纪违法接受组织调查；2014年6月30日，中央政治局会议给予徐才厚开除党籍处分；2014年7月29日，中央决定对周永康严重违纪问题立案审查；2014年12月22日，令计划涉嫌严重违纪接受组织调查；2015年7月30日，中央政治局会议给予郭伯雄开除党籍处分；2017年7月24日，中央决定对孙政才严重违纪问题立案审查……对腐败零容忍，“打虎”无禁区，中央反腐的雷霆之势，一次次刷新了人们的认识。
“要问这5年党和国家工作中最大的亮点、最得人心的是什么？最具共识的回答一定是：反腐败！”《人民日报》这样评述。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持有腐必反、有贪必肃，形成了反腐败斗争压倒性态势，以重拳反腐为全面从严治党破局。
在《人民日报》“砥砺奋进的5年·迎接党的十九大特别报道”系列报道中，一些省份也公布了相关数据，例如，截至2017年6月，北京共问责72个党组织和929名党员领导干部；查处违反中央八项规定精神问题2217人；党的十八大以来，江苏立案查处违纪违法案件5.5万余件，其中地厅级干部119件、县处级干部1185件……
巡视利剑显现威力
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把巡视作为全面从严治党的重大举措，使之成为党之利剑、国之利器。
十八届中央纪委执纪审查的案件中，超过60%的线索来自巡视。
5年来，中央巡视组开展12轮巡视，实现党的历史上首次一届任期内中央巡视全覆盖。
许多重大问题线索都是在巡视中被发现的，例如山西系统性、塌方式腐败，湖南衡阳破坏选举案，四川南充拉票贿选案，辽宁拉票贿选案。
“全省人民深切感到，全面从严治党就像一场洗刷雾霾的春雨，使山西从一度政治生态退化的受害者，变为现在全面从严治党的受益者。”山西省委书记骆惠宁在署名文章中表示，山西省委深刻汲取前几年系统性塌方式腐败沉痛教训，坚决扛起全面从严治党主体责任，着力落实准则和条例，采取组合拳措施严肃党内政治生活。
辽宁拉票贿选案也是在巡视过程中发现的问题。“过去一个时期，辽宁选人用人出了严重问题，跑官要官、买官卖官歪风盛行；部分干部为了快速升迁，不择手段弄虚作假、搞‘忽悠’，官出数字、数字出官；少数干部搞权力寻租、权钱交易，致使政商关系和投资营商环境遭到严重破坏，劣币驱逐良币，乌烟瘴气、浊水横流。”辽宁省委书记李希在署名文章中披露。而现在，“全省广大党员干部的工作作风有了明显改进，坚持讲真话、察真情、报真数，谋实招、办实事、求实效，党内正气上扬，社会风气好转。”
2014年，“小官巨腐”这个词，首次出现在中央第二巡视组向北京市反馈报告中。北京市向群众身边的腐败亮剑，在集中力量查处一系列“小官贪腐”案件的同时，北京市深入开展“严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题”专项工作和“为官不为”“为官乱为”问题专项治理工作。5年来，北京查处“小官贪腐”问题1578人，查处“为官不为”“为官乱为”问题1025人。
出现党的十八大以来“首虎”李春城的四川，“以最坚决的态度推进全面从严治党”。四川省委书记王东明在署名文章中表示，四川省委集中打了一场惩贪治腐、正风肃纪、刷新吏治的攻坚战持久战，彻底肃清周永康长期插手四川事务造成的恶劣影响，依纪依法彻查严处南充拉票贿选案。“通过努力，广大党员干部立足岗位敬业奉献、展现出奋发有为精神状态，集干净与干事于一身、勤政与廉政为一体成为自觉追求，全省政治生态发生可喜变化。”
党中央从第9轮巡视开始，每轮都安排对4个省区市开展“回头看”，延伸放大震慑效果。共对16个省区市开展了“回头看”，覆盖率超过50%，发现黄兴国、王珉等严重违纪违法问题线索。
用制度培育良好政治生态
5年来，作为全面从严治党的重要抓手和重要保障，党内监督方式方法不断改革创新，不断向着全面覆盖、不留死角迈进。不仅有中央巡视的利剑高悬，中央纪委设立47家派驻纪检组，实现对139家中央一级党和国家机关派驻监督全覆盖。实现全面派驻后的2016年，中央纪委派驻纪检组共谈话函询2600件次，立案780件，给予纪律处分730人。
5年来，党内法规建设的步伐也在不断加快，中央共出台或修订了近80部党内法规，超过现有党内法规的40%，让全面从严治党越来越有规可循、有据可依。2016年10月，党的十八届六中全会专题研究全面从严治党，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，踏上了全面从严治党的崭新征程。
抓住落实管党治党主体责任和监督责任这个“牛鼻子”，上海聚焦领导干部这个“关键少数”，从严管好各级领导干部。2015年5月，上海出台《关于进一步规范本市领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定（试行）》，严防“一家两制”，严管“家属经商”，从制度上堵住贪腐的“蚁穴”。在规范工作中，上海市334家单位的2133名市管干部，就配偶、子女及其配偶经商办企业情况作专项申报，并由相关部门一一甄别核实。
“白恩培、仇和等严重腐败案件，使云南政治生态和从政环境遭受严重破坏。”云南省委书记陈豪在署名文章中表示，“把制度治党作为治本之策，堵塞漏洞、标本兼治”。把组织建党作为固本之举；把用人导向作为风向标，打造“云岭铁军”；把惩贪肃腐作为“手术刀”，扎实抓好中央巡视“回头看”反馈意见整改落实，集中开展“六个严禁”专项整治，坚决肃清白恩培、仇和等余毒，营造“亲”“清”新型政商关系，使受到破坏的政治生态全面恢复起来，使党风、政风和社会风气全面好转起来。
作为国家监察体制改革三个试点省市之一，山西按照中央绘制的蓝图精心施工，加强了党对反腐败工作的集中统一领导，整合了反腐败资源力量，构建起权威高效的监察体系，实现了对行使公权力人员的全覆盖，让制度优势转化成治理效能。
作为中纪委监督执纪问责信息管理系统建设唯一的副省级试点市，近年来，黑龙江省哈尔滨市举全市之力，大力推进大数据平台建设。大数据平台共设置市管干部廉洁档案、纪检监察对象、执纪审查、联网信息核查等11个模块，涵盖全市1169名市管干部、47万余名党员干部及各级公务员基本信息，178个市直属单位和各县（市、区）党风廉政建设情况，同时延伸链接了房产、工商、税务、医保、社保、水电气缴费等多部门网络数据资源，为执纪审查工作提供了快捷、准确、全面的信息支持和决策参考。
反腐成绩单
截至2017年6月底，全国共立案审查中管干部280多人、厅局级干部8600多人、县处级干部6.6万人；乡科级及以下党员干部134.3万人，处分农村党员干部64.8万人。
截至2017年7月底，全国累计查处违反中央八项规定精神问题18万多起，处理24万多人，对“四风”问题坚决露头就打，以党风带动政风民风好转。而截至2016年底，从90多个国家和地区追回外逃人员2566人，追回赃款86.4亿元，目前已有45名“百名红通人员”落网。
巡视发挥了全面从严治党利剑作用
5年来，中央巡视组开展12轮巡视
对16个省区市进行“回头看”
对4个中央单位开展“机动式”巡视
中央12轮巡视共处理来信来访159万件次
与党员干部和群众谈话5.3万人次
发现各类突出问题8200余个
资料来源：中央纪委监察部网站
（本文刊发于《中国经济周刊》2017年第39期）
