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当前国际投资协定发展趋势及中国应对(6)

我国应对全球投资新规则的策略

在国际投资新规则的建构中,美国的优势在于拥有传统利益盟友和经济发展水平较高(比如高度开放状态、服务业为主体的经济结构等),这些优势令其在新秩序的形成过程中处于天然优势。新兴经济体(主要是金砖国家)利用其经济快速增长的优势不断提升国际话语权,提出自己的战略与构想,加强金砖国家之间的合作,如金砖国家高峰论坛、金砖国家银行等。并利用国际经贸关系与区域经济发展规律,提出新构想。中国为适应经济全球化的发展趋势,提出了以近邻、周边以及友好国家和地区为基础的FTA战略,形成了面向全球的FTA网络,并提出了“一带一路”倡议等代表发展中国家利益的全球经济贸易治理新思路。中国正在通过成立亚投行等方式加速形成独具特色的秩序,积极构建以自己为主的经济带。近年来,随着中瑞、中韩、中澳自贸协定的签署,中美、中欧投资协定谈判加快推进,上海自贸区等试点不断发展,“区域全面经济伙伴关系”谈判和亚太自贸区建设稳步前行,“一带一路”建设的持续推进,中国呈现出深层次、高水平、全方位的对外贸易开放格局。

(本文系北京社科基金一般项目“天津自贸试验区建设对北京开放经济影响的研究”阶段性成果,项目批准号:15JGB048;中央财经大学国际经济与贸易学院博士研究生刘亿对本文亦有贡献)

注释

1、2012年2月中欧峰会双方达成共识开启BIT谈判,欧盟于2012年5月23日向成员国提出与中国开展BIT谈判的建议。2013年中欧间贸易摩擦和纠纷影响了谈判的氛围和环境。2013年11月21日在北京举行的第16次中欧领导人会晤,中国国务院总理李克强与欧洲理事会主席范龙佩、欧盟委员会主席巴罗佐共同宣布,正式启动中欧BIT谈判,并表示双方将积极探讨自贸区建设的可行性。2014年1月,双方进行了首轮谈判,同年3月,第二轮谈判在比利时的布鲁塞尔举行。2014年6月和2015年的1月双方分别开展了第三轮、第四轮的谈判。目前,双方的谈判几乎没有取得什么实质性的进展,许多重要问题都还没有理顺。

2、张宇燕、高程:《美国行为的根源》,北京:中国社会科学出版社,2015年,第126~127页。转引自汪熙编:《美国国会与美国外交决策》,上海:复旦大学出版社,1990年,第198页。

3、中国美国商会是一家促进中美两国之间的经济、贸易、商务与投资的非赢利组织,代表在中国经商的美国公司或个人的利益,会员有2500多个,分别来自1100个公司。中国美国商会虽然只是一个非赢利组织,但已成为中美经贸关系中一支不可忽视的力量。商会参与、促进美中之间的贸易、商业及投资合作发展。

4、资料来源:美国驻中国大使馆网站,http://chinese.usembassy-china.org.cn/factsheet-us-china-economic-relations-2015.html。

Current Trends in International Investment Agreements and China's Response

Zhang Xiaotao

Abstract: Since 2008, the leaders of China and the United States have actively promoted the Sino-US Investment Agreement (BIT) negotiations, but whether the Sino-US BIT can be reached is still full of uncertainty, the companies of the two countries have mutual investment concerns and obstacles. In the national game of the new generation of international investment rules, the United States is the advocate of the new standards, the EU is the follower, and the developing countries group is the respondent. In the face of the ever-changing international investment terms and the protection of the investment rights of transnational corporations, China should follow the development trend of the new international political and economic pattern, be rooted in China’s domestic experience and learn from the development experience of the Western market economy countries.

Keywords: Bilateral Investment Agreement, Sino-US Investment Agreement, Negative List Management

张晓涛,中央财经大学财经研究院院长、教授、博导。研究方向为国际贸易、世界经济、开放宏观经济、中国开放战略。主要著作有《货币金融理论与政策》《俄罗斯和中国:金融危机的现实与教训》(俄文)、《金融发展对我国出口商品结构影响研究》(论文)、《国外对华反补贴发展趋势与应对策略》(论文)、《金砖国家深化金融合作的障碍与对策研究》(论文)等。

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[责任编辑:樊保玲]
标签: 国际投资   协定   中国   趋势   发展