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社会治理创新的地方经验及启示(3)

核心提示: 大连打造“网格+网络”的综治信息化平台,一方面创新了社会治理,走向智慧化、立体化、平台化、服务化;另一方面,“提质”“增效”公共服务,提升了工作效率和服务水平,简化了办事程序手续,节省了办事时间成本,增强了服务效能。

山东曲阜: “以儒治乡” 惠民生

创新背景

曲阜是孔子故里,以儒家文化为代表的传统文化资源丰富并且得天独厚,习近平总书记视察曲阜时提出“使孔子故里成为首善之区”的殷切希望。曲阜充分挖掘历史文化资源,弘扬优秀传统文化,推进社会治理创新,着力打造“东方圣城•首善之区”。

曲阜举措

曲阜充分发挥儒家文化优势,积极把优秀传统文化融入社会治理,坚持文以载道、文以化人,大力实施“彬彬有礼道德城市”建设,探索党政干部常态化直接联系服务群众机制。曲阜推出了第一书记“新十大员制度”,特别是针对当前基层矛盾纠纷多元、多样、多发的现实,大力弘扬和汲取优秀传统文化中的“以民为本”“礼之用、和为贵”“德不孤,必有邻”等思想精髓,创造性地在全市405个行政村建立了“和为贵”调解室,制定了“和为贵”调解室星级评定工作机制,全面推行“民情夜会”制度,动员引导社会力量参与基层社会治理,探索通过非诉讼渠道化解社会矛盾纠纷工作机制,着力促进社会和谐稳定。

成效启示

曲阜充分挖掘当地传统文化资源,以弘扬优秀传统文化为己任,坚持“创造性转化、创新性发展”,努力尝试传统文化与现代治理的高度融合,探讨“文化治理社会”的新方法,发挥文化在社会治理中的“灵魂作用”,为全国其他传统文化资源丰富的地方创新社会治理提供了样板。

广东东莞:建立“同城共享”的积分体系

创新背景

东莞作为近千万人口的新兴城市,在地理位置、人口结构、产业结构、行政架构等方面有其特殊性。近年来,在经济社会转型发展的过程中,东莞正承受着公共服务、公共安全、社会管理等方面越来越大的压力,创新社会治理、推动协同共治成为当务之急。为此,东莞市基本建立了以流动人口为主体的、涵盖公共服务、社会管理、居民自治、社会信用、志愿服务等领域的积分制管理体系,初步形成了“以贡献赢得积分,按积分享受服务”的公共服务供给模式。

东莞举措

东莞建立“同城共享”积分体系,推行积分制入户、积分制入学、“积分优才卡”和居家养老服务积分制等,让异地务工人员共建共享改革发展成果;形成风险预警积分机制,建立社会组织“绿、黄、红”三级预警机制、异地商会积分制管理、劳资矛盾风险积分预警体系、镇街领导班子落实科学发展观年度考核积分工作台账、机关事业单位职工工作绩效积分考核以及入党积极分子积分制管理;建立群众认可的文明行为积分体系,将群众公认的文明行为和普遍反映的不文明行为纳入具体考核内容,构建正向逆向指标,设立“文明行为积分卡”,建立个人文明行为记录档案;构建诚信积分奖惩制度,逐步建立起守信激励和失信惩戒的积分信用联动奖惩机制,提高守信收益和失信成本,切实对企业、个人和社会组织的信用情况进行分类积分管理;建立服务积分互换制度。志愿者可利用积分兑换日常生活必需品等实物,互换儿童接送、居家养老等自身需要的服务,以及获得志愿者“星级评定”和荣誉表彰等精神激励。

成效启示

东莞市在创新社会治理中广泛探索运用积分管理制度,充分调动和凝聚党政群、社会、市场的资源和力量,最大限度地引导广大群众参与社会治理,基层活力不断激发,基层治理能力明显提升,有力地促进群众安居乐业和社会安定有序。东莞“积分体系”的建立,创新了流动人口管理,保障了外来流动人口和当地人口的“同城同权”,通过促进东莞外来人的“就地城镇化”以提升东莞的城镇化水平,创造条件让外来人口融入本地,让东莞改革发展成果惠及流动人口。东莞市的“同城共享”积分体系也为全国其他地方创新流动人口管理、实现外来人口的“公民权”提供了创新实践样板。

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责任编辑:国家治理1
标签: 启示   经验   地方   社会