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收入分配与财富分配的社情民意调查和舆情分析(2)

核心提示: 虽然本次调查中,受访公众对公务员工资水平的增长普遍持赞同态度,但公务员工资涨幅究竟应该有多大这一话题,这两年来却在网络上为公众所热议。这说明,公众对于公务人员工资收入的增长水平具有极强的敏感性,因此在设计调整有关政策时应予以高度关注,只有合理设置公务员工资水平的涨幅标准,才能得到更多公众的支持和拥护。

主要建议:

·应尽快围绕共享发展这一重大发展理念,建立健全一整套科学合理的收入分配、财富分配政策体系。

·与经济发展新常态、供给侧结构性改革、产业结构深刻调整相适应,应更加重视以人为核心的城镇化,更加重视收入分配和财富分配的城乡统筹。

·在收入分配政策体系中,应努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,提高劳动报酬在初次分配中的比重,同时健全资本、知识、技术、管理等由要素市场决定的报酬机制。

·缩小贫富差距,既要治标,更要治本。要充分发挥教育作为社会公平孵化器的作用,促进城乡教育均衡发展,让更多的人享受平等教育的机会。

·健全工资水平决定、正常增长和支付保障机制,切实发挥薪酬分配的激励导向作用,规范企业工资分配的制度环境,完善适应机关事业单位特点的工资制度。

为政之道,在于安民;安民之举,在于富民。收入分配和财富分配,关乎老百姓的“钱袋子”,关系千家万户的“好日子”。人们对社会的收入与财富分配制度的认知和感受,不仅是影响其自身获得感和幸福感的重要因素,而且也影响着社会的和谐与稳定。也正因此,缩小社会贫富差距,实现共同富裕,为人民群众热切期盼,更是保证广大群众共享改革发展成果的重要举措。

共享发展,体现的是包容性,蕴含着重视人的全面发展,以及发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的人本思想。它要求我们的发展,要涵盖全体人民,全力做好补齐民生及社会事业短板这篇大文章,着力提高发展的协调性和平衡性。坚持共享发展,当前亟需建立一整套科学合理且可持续的长效发展机制和协调机制,根本是以分配制度的优化来推动共同富裕目标的实现。

党的十八大以来,我国收入分配制度改革向纵深推进,社会贫富差距不断扩大的趋势得到缓解,但是因长期以来的积累,当前我国用以衡量收入差距的基尼系数,仍处于较高水平。在这样的背景下,公众对收入分配和财富分配状况究竟持有什么样的看法,又有着怎样的评价和期待?专家学者对分配状况的进一步改善有哪些针对性的意见建议……调查并了解这些问题,是今后更好推进分配制度改革的重要前提。

人民论坛问卷调查中心实施了“收入分配与财富分配的舆情和社情民意调查”:一是通过舆情分析,搜集、总结与归纳十八大以来专家学者关于当前社会贫富差距问题、收入与财富分配制度改革建议等的代表性观点;二是推出以对收入分配与财富分配认知和评价为主体内容的调查问卷,2016年2月22日-2月26日,我们通过互联网和微信公众平台发布与推送电子问卷、面对面采访、纸质问卷调查,共收回有效问卷9363份。从受访者日常居住地上看,直辖市占30.2%,省会城市占18.2%,地级市占22.9%,区县(包括县级市)占18.5%,乡镇村占10.2%;三是就近两年来社会公众在互联网上围绕收入和财富分配有关问题的讨论进行了搜集,并在实施网络问卷调查过程中,开通了网友留言通道,便于网友针对当前收入与财富分配相关问题发表自身的看法与观点;四是广泛联系各级地方党政,梳理总结了重庆、浙江绍兴等一些典型性较强的地方经验做法。现将主要调查发现、专家学者与网民观点以及典型地方经验呈现如下。

关于当前我国收入分配和财富分配状况的社情民意调查发现

多数受访公众认为,党的十八大以来,我国的收入分配状况有一定改善。与城乡、地区和岗位间相比,当前,行业间存在的收入差距,让更多人觉得不合理。

当问及“与之前相比,您对十八大以来我国的收入分配状况如何评价”时,70.2%的受访者认为有一定改善。然而,值得注意的是,虽然其中分别有12.6%和19.9%的受访者认为“改善很大”和“改善较大”,但还有高达37.7%的受访者认为“改善较小”,这无疑说明有相当一部分公众认为我国当前收入分配的合理性尚未达到自己的预期。除此之外,认为当前我国收入分配状况“和之前一样”以及“比之前更差”的,分别占15.7%和14.1%。

近年来,我国的居民收入差距更突出地表现在城乡之间、地区之间、行业之间和岗位之间。随着市场化改革不断深化,按要素贡献进行分配更加被强调,在这种背景下,不同行业、不同地区、不同人群之间出现一定的收入差距是正常的,有一定合理性。正如此前曾有媒体指出,不同行业性质不同、对经济的贡献度不同,收入水平存在一定差距,在情理之中。

收入水平还与经济发展水平紧密相关。我国东、中、西部经济发展水平不同,人们的收入也会存在不同程度上的差距。本次调查中,有77.6%的受访者认同“贫富差距的存在有其必然性,但是应保持在一定的水平之内”。

Image 12就如网友“@小耿”所指出的,确实有一些富人是通过租金及腐败而轻易获取、积累财富。但有更多的富人是通过勤奋工作,创新及承担风险而致富。

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责任编辑:国家治理1
标签: 分配   收入   财富   调查