根据10月15日公布的《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》，到2020年，市场决定价格机制基本完善，科学、规范、透明的价格监管制度和反垄断执法体系基本建立，价格调控机制基本健全。
截至目前，我国有97%以上的商品和服务价格已经由市场形成，但一些重点领域和关键环节价格改革还需深化。“十三五”规划建议中明确提出，放开能源、交通运输、电信等领域竞争性环节价格，引发社会广泛关注。
“能源、电信等领域往往上游供应主体较少，下游与民生紧密相关。必须做整体设计，坚持价格市场化改革与垄断环节监管并重，结合体制机制改革稳步推进。”发展改革委经济研究所研究员刘树杰说。
价格政策是加强和改善宏观调控的重要手段。通过加强和改进价格调控，主动运用价格杠杆引导资源配置，更好发挥政府作用，有利于纠正市场失灵和促进经济结构优化调整。另一方面，价格改革与群众生活关系紧密，特别是民生价格变动影响着群众生活。
发展改革委副主任胡祖才表示，价格改革要稳步有序推进，尤其要强调兜住民生底线，充分考虑社会承受能力。“不能因为价格改革影响低收入群体的基本生活，这是推进价格改革要牢牢把握的底线。”他说。
关键词：环保
建议提出：改革环境治理基础制度，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，实行省以下环保机构监测检查执法垂直管理制度。建立全国统一的实时在线环境监控系统。健全环境信息公布制度。探索建立跨地区环保机构，开展环保督查。
北京环境科学研究院副院长潘涛表示，排放许可证制度是在国外推行了很多年，针对固定污染源排放十分有效的法律，各排污单位要根据许可证排污，许可证规定了排污的种类和数量等。污染物排放许可在我国推了很多年，但是尚不完善，“以前发放的许可证所反应的项目、要求都不明确，所以在监管上遇到许多麻烦。”
针对意见里提出的环境执法检查垂直管理制度，潘涛解释说，目前我国的环保监管体系是地方的环保部门对地方的环境质量负责，“也就是说县对县的环境质量负责，市对市的环境质量负责，省对省的环境质量负责，所以各级地方政府都有各自的监测队伍。这次改革后，省的监测部门将直管省、市、县的监测，环境执法也同样由省级环保部门统一管理。“这一变化的最大优势在于破除地方保护主义，避免某些城市为了追求GDP而牺牲环境的做法。
潘涛表示，我国建立了实时在线环境监控系统，但是尚不完善，这一系统覆盖的范围还不够广。“一些国控源监管得比较严，但是再往下，有些污染源可能就没有纳入常规监测范围。在监测过程中，污染源种类建得也不是很全。另外，这些改革强调了‘全国统一’，这点非常重要，我个人认为，一些点位和污染源监控由全国统一监控数据将更权威。”（吴婷婷 邹乐 张璐）
