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专家解读“促进农业人口举家进城落户”(2)

张占斌认为,“经济轴带”不仅是国家战略,更要各地打破自家“一亩三分地”的思维定式,在推进城乡发展一体化的同时推进区域一体发展,这样才能真正让“轴带”成为中国经济发展的“脊梁”。

“在发展的新阶段,必须利用好区域竞争的积极方面,克服区域竞争的消极方面。这就需要谋划好区域发展的重点区域和重点方向,明确区域协调发展的基本途径。”国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部部长侯永志说。

中国国际经济交流中心信息部副部长王军建议,“十三五”时期区域协调发展要从过去主要依赖行政体制和行政手段推动,逐步向运用区域政策、区域法规等法律手段和市场力量推动转变。

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转变方向带动消费结构升级

建议提出:着力扩大居民消费,引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变,以扩大服务消费为重点带动消费结构升级。

专家解读:“由生存型向发展型消费升级、由物质型向服务型消费升级、由传统向新型消费升级是我国消费的发展趋势,也是消费结构升级的重要表现。”商务部研究院消费与流通研究所副研究员陈丽芬说,未来,随着服务业占GDP比重不断增加以及互联网技术的应用,服务消费潜力将不断释放。“十三五”规划建议还提出,要促进流通信息化、标准化、集约化。陈丽芬认为,流通是连接生产和消费的桥梁,通过“三化”能有效降低流通成本,提高流通效率,从而为降低消费价格,提升消费便利性和满意度创造条件。

更进一步对民间资本开放

建议提出:鼓励民营企业依法进入更多领域,引入非国有资本参与国有企业改革,更好激发非公有制经济活力和创造力。

专家解读:细读建议可以发现,“民营企业”“民间资本”“社会资本”的字眼在多个地方出现,涉及包括石油、电力、公共基础设施建设、公共服务、健康服务业、养老服务业、银行业等在内的多个领域。中国企业研究院首席研究员李锦认为,从鼓励民营企业依法进入更多领域,到减少行政审批等举措,意味着未来几年企业发展的政策和市场环境将进一步优化,民间资本将获得更多的发展空间,有利于进一步激发中国经济的活力。

关键词:价改

建议提出:减少政府对价格形成的干预,全面放开竞争性领域商品和服务价格,放开电力、石油、天然气、交通运输、电信等领域竞争性环节价格。

专家解读:

国家发展改革委价格司负责人说,这进一步明确了“十三五”期间价格改革的方向和目标。充分发挥市场决定价格作用,对促进公平竞争、激发市场活力具有重要意义,是健全现代市场体系,完善社会主义市场经济体制的关键一步,也是“加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式”的题中应有之义。

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[责任编辑:王卓怡]