本轮辩论嘉宾：
周其仁（北京大学国家发展研究院教授）
贺雪峰（华中科技大学教授）
第一辩：土地增值归政府还是归农民？
周其仁：“不要都归政府，或都归土地所有者，要分成”
过去各级政府的财政能力很弱，又想集中土地来完成国家工业化，所以当时的土地法令非常倾向征地这一方，补偿价格比较低。随着城市化急速扩大，地价迅速上涨，结果就是政府可以从农民的手里将土地以很低的价格拿来，再以很高的价格卖出去，于是矛盾开始加剧。
土地是农民世世代代赖以生存的资源。使用权是农民的，放弃使用权也是农民的权利。让农民自己议价，可以增加农民的财产性收入。所以我主张，不要土地涨价都归政府，或都归土地所有者，我的观点是要分成，找到大家都能接受的比例。”
贺雪峰：“城市建设用地自然增值来自于政府基础设施投资后的集聚效应，出让收入相当于政府成本回收”
国家出让建设用地使用权获得土地出让金收入，并以此土地出让金收入来建设城市基础设施。城市建设用地自然增值来自于政府基础设施投资后的集聚效应，土地出让收入相当于政府成本回收，并在回收后用于新一轮公共投资建设。这个过程十分完美，既符合中国土地制度的宪法秩序，又真正做到了土地“涨价归公”和“地利共享”。
第二辩：农地是否应该入市？
周其仁：“城镇走向市场被证明是对的，农村完全有理由争取同地同权”
土地配置机制在城乡之间分了岔。城市的国有土地有合法转让的地位，可以运用市场机制。农村集体土地却始终得不到相同待遇。没有谁会赞成城镇土地房屋“出市”，重回计划指令体制之巢穴。我的观点是，既然城镇向市场的分岔证明走对了路子，农村这个一直被摁在非市场分岔里的土地房屋，也就完全有理由急起直追，争取同地同权。
贺雪峰：“国家不允许农地直接入市，这样就保持了一个从紧的土地供求关系”
国家不允许农地直接入市，而且限制农村转为非农用地的数量，控制每个省市新增建设用地的总量，这样就保持了一个从紧的土地供求关系，就抬高了土地的价格，国家政策显然是有道理的。
