制造业是一国经济的基础，对于铁路货运量、工业用电量等指标所反映出来的工业遇到的困难，应当给予足够重视和正确应对。另一方面，也应看到，如果单以这些传统微观指标判形势，就会放大下行压力。国家统计局新闻发言人盛来运举例说：“目前，六大高耗能工业增加值占整个工业增加值30%左右，但其用电量占全国工业用电量的60%以上。经济增速下滑的时候，由于高耗能工业快速回落，造成用电量下滑幅度更大。”
事实上，今年以来，我国经济发展取得了来之不易的成绩，经济金融风险总体可控，社会大局稳定。一季度，我国经济增速达到7%，与预期目标相符，这在国际上也是较高的速度，且对应的经济增量十分可观。“今年如果能实现7%的增速，将带来近五年来最多的经济增量，高于2010年10.4%增速所带来的经济增量。”国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成说。
结构优化是主因
产业结构、二产内部结构优化，导致一些微观指标与经济形势的相关性减弱
那么，如何解释铁路货运量、工业用电量持续走弱，而宏观经济依然处于合理区间呢？
——产业结构在优化。
2013年，我国服务业占GDP比重及对经济增长的贡献率均超过第二产业，标志着我国产业结构发生了里程碑式的变化。“除非经济增长回到粗放时代，否则铁路货运量、工业用电量等传统微观指标与经济形势的相关性一定是减弱的”，范剑平说，用工业用电量等反映大工业时代全貌的典型指标来审视服务业占比已跃居第一的中国经济，肯定是不全面的。
国家发改委副秘书长王一鸣也认为，过去以铁路货运量、工业用电量等指标来研判经济形势，是因为制造业比重比较大，而这些指标往往难以全面反映我国服务业的快速发展。
——产业内部的结构在优化。
比如，近年来，我国高速公路通车里程不断增加，航空运量也在不断增加。今年一季度，在综合交通运输体系中，铁路货运量在总货运量中的占比只有9.2%，已无法客观、全面地反映中国物流市场的整体需求和发展趋势。
再如，制造业转型升级也导致部分传统微观指标的代表性降低。在第二产业内部，能耗较低的高新技术产业比重持续提高。此外，国家对六大高耗能产业也进行了技术改造。今年一季度，我国单位GDP能耗同比下降了5.6%。这也在一定程度上导致工业用电量不能完全准确地分析经济的活跃度。
