阅读提示
向何处要潜力
◆中西部地区尤其是一些西部偏远地区，城市化率远远低于平均水平。城市化带来的巨大增长力，仍有在新形势下继续释放的空间
◆“一带一路”战略的重大意义是开创中国的“西部陆向开放体系”，很有可能在更高水平上开创中国经济大进大出的新格局，使中国工业化发展获得新的爆发力
◆“大众创业、万众创新”，难度很大，绝不是政府出台几组宽松管理政策就可以奏效的，必须进行市场经济模式和发展体制的根本转变
◆可以预见，一旦市场经济模式转变成功，其可能激发出巨大的增长潜力
关于经济新常态，国内学界不少人提出，7%左右的增长水平也是比较高的，中国出现更高增长水平的条件已经消逝，未来10-15年或更长一段时间，GDP增长水平只会越走越低，比如就是5-6%，越来越向一般发达国家的增长水平靠近。我认为这个认识可能不对。主要是基于以下几方面的原因。
中国大规模工业化、城市化发展时期并未结束，后续巨大发展潜力会继续释放增长能量
虽然从总体看，中国工业化、城市化已经进入中后期发展阶段，但深入观察则会发现，中国大规模工业化、城市化发展时期并未结束。这里的一个非常关键的因素，就是区域和城乡发展的极大不平衡，在社会经济发展中长期发生作用。
我们先以国内31个省市自治区的工业产值比重为例。2013年，第二产业即工业部门的产值比重占50%以上的有15个，比例为48.4%， 比重占45%以上的有8个，占25.8%，两者相加比例为74.2%。即使像天津、广东、江苏、山东、浙江这样的国内发达地区，工业产值比例也都高过第三产业。在全国范围内，第二产业比例大幅下降和第三产业比例明显占据主导地位的，只有北京、上海、西藏（应算特例）。
我们再看国内城市化发展状况。2013年全国城市化率约为54%左右，但这是一个平均值水平的计算。实际情况是，东部地区特别是长三角和珠三角地区，城市化率远远高于平均水平，中西部地区尤其是一些西部偏远地区，城市化率则远远低于平均水平。不仅如此，中国30多年来城市化发展的一个突出特点，是政府通过大量强行征地扩展城市土地面积，但新增城市土地规模和新增市民数量在比例上极不对称，大量失地农民并未成为城市市民，由此出现土地城市化率和人口城市化率的巨大差别。根据粗略计算，2013年的人口城市化率只有40-45%左右，如果这个数据可信，说明我们的实际城市化率同发达国家比，还有很大差距。
这足以说明，中国经济社会发展还远未进入“后工业化时期”，也远未进入“后城市化时期”，更没有进入大多数西方发达国家的“中低增长阶段”。持续大规模工业化、城市化发展带来的巨大经济增长力，仍有在新形势下继续释放的空间。
这里最重要的是，投资驱动的强大动力仍会发挥重要作用。需求创造供给。为什么目前许多大规模投资活动，在社会融资信贷环境趋紧的情况下，仍然大范围投入运作或筹措投入运作，例如更加系统化的国内高速公路体系、进一步完善的高铁运行体系、全国特高压电网建设、大城市普遍投入的地铁工程、许多地方的智能城市建设等等，仔细观察就会发现，这实际上都是向更高水平大规模城市化的扩展与深化。
中国城市化快速发展30多年取得巨大成绩，但也存在三个重要缺陷，一是城市建设两极分化，重点城建设施华丽恢弘，堪比世界名城，同时大量老旧设施非常落后，地下设施老化，棚户区和城中村普遍大量存在；二是大中小城市发展分化，大城市特别是特大城市优先获得大量资源和优质公共产品，同中小城镇的发展差距越拉越大，后者的发展现状，同决策部门希望构建数亿农民工最终归宿的战略构想，极不对称；三是城乡差距在新形势下出现新的扩大趋势，农民住房条件虽然普遍改善，但许多农村公共设施投资严重不足，基本没有污水、垃圾处理设备，很多地方生活和生态环境恶化。这三个方面，都是中国城市化发展新阶段必须大力改进的领域，也是需要持续大规模投入的领域。
