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中国自主创新能力建设2014年度报告(3)

六、区域科技开创崭新局面

国家自主创新示范区和国家高新区成为区域科技创新的重要力量。2014年,国务院批复建设深圳、苏南、天津滨海新区、湖南长株潭等自主创新示范区,国家高新区达115家。国家高新区总收入达23万亿元,比上年增长15%。2014年前10个月,中关村规模以上企业利润、税收保持30%左右增长,东湖示范区获批以来主要经济指标保持了年均30%增长,张江集成电路产业产值约占全国35%。

与此同时,重点区域科技创新取得新进展。2014年,我国研究推动京津冀协同创新共同体建设,支撑引领京津冀区域协同、一体化发展;启动丝绸之路创新品牌行动,培育壮大民族品牌;上海张江张家口高新技术产业园正式挂牌成立,打响了河北省开拓冀沪经济科技合作新局面的发令枪;甘肃启动天水市麦积区、平凉市庄浪县等4个县(区)建设省级可持续发展实验区,支持兰州新区创建国家可持续发展实验区;中国—中亚科技合作中心被认定为国家国际科技合作基地,成立新疆首个国际创新园;陕西省积极推进丝路经济带科技合作,与哈萨克斯坦共和国江布尔州政府农业厅签署国际农业科技示范园区合作协议;《京津沪渝四市科技合作框架协议》签订,将建立科技资源开放和共享,高新技术、民生和现代农业科技合作,科技项目合作等6个方面的科技合作长效机制。

厚积薄发 潜龙在渊

近些年来,随着综合国力的增强、科技投入的增加、创新人才的积累,我国自主创新事业正步入厚积薄发的迅猛上升阶段。但同时我们也必须清醒认识到,潜力不等于实力,在全球化竞争日益激烈的今天,要从跟跑者、并跑者变成领跑者,要让东方巨龙真正翱翔九天,还需要直面当前存在的各种困难和问题。

一、核心竞争力还需要不断提高

近些年来,我国科研投入一直不吝提高。但值得注意的是,10余年来基础研究经费占全社会研发投入比重多年基本不变,长期徘徊在5%左右,在公布此项数据的国家中处于最低水平。基础研究投入的不足导致我国原始创新的科技成果不多,直接后果是产业缺乏核心竞争力。

在工业化初期,为求得低研发成本下的快速发展,不惜减少基础研究投入,科技发展更多地采取跟踪模仿策略,这原本无可厚非。但当前随着我国科技发展与全球竞争环境的转变,我们必须拥有更多核心技术,而诸如手机芯片、汽车发动机、机器人核心元器件等核心技术仍然依赖进口,从而导致我国在许多高技术产业领域出现高产能低利润的局面。这一方面是因为外国厂商要把核心技术作为自己的技术诀窍来控制,我们得不到跟踪模仿机会;另一方面,核心技术难度很高,涉及方方面面,需要各方共同努力才能攻下难关,必须耐得住寂寞,舍得投入资金和时间。正是这种长期性和不确定性,不少机构都愿意把经费投入见效快的领域,这样的“急功近利”阻碍了基础研究投入比重的提高。

二、科技成果应更多转化为市场价值

我国有越来越多的科技成果正在世界科技舞台上崭露头角。世界知识产权组织近日称,2014年世界各国通过该组织的《专利合作条约》(PCT)体系申请的专利共达21.5万件,而中国共申请了25539项专利,以18.7%的增幅成为最大的贡献者,也是唯一一个达到两位数增长的国家。

这些数字看起来很美,但我们也需注意到,我国科技成果转化率较低。大量沉寂在高校和科研院所的成果,形成了对我国科技资源的极大浪费,制约了我国经济增长方式的转变和经济结构的战略性调整。来自国家知识产权局的统计数据显示,从有效发明专利的平均维持年限看,国内专利为6.0年,而国外来华专利为9.4年。我国国内专利维持时间普遍较短,一方面反映出国内创新主体掌握的专利总体技术水平不高,核心专利少;另一方面也说明一些专利技术缺乏商业化应用的前景,无法及时将自主知识产权转化为市场价值。

三、企业创新实力不足且分化明显

中国企业家调查系统近日发布《2015·中国企业家成长与发展专题调查报告》显示,当前我国企业创新面临着创新人才短缺、创新资金来源单一、创新绩效不佳、创新环境不完善、企业家创新动力不足等突出问题的制约。高达60.7%的企业家认为企业创新人才缺乏;通过银行贷款和资本市场获得创新资金的渠道仍不畅通,依靠自有资金投入进行创新的企业占90.8%;作为衡量企业创新产出的重要指标之一,新产品销售占销售总额比重的增速有所减缓;企业家认为缺乏鼓励创新的社会环境、创新风险与收益不对称、知识产权保障不力等是阻碍创新的主要因素;受宏观经济下行和企业发展面临诸多困难等因素的影响,企业家未来创新动力不足,企业对未来增加创新投入较前几年更为谨慎。

在创新能力整体提升的同时,我国企业创新实力也出现了比较明显的分化。不同地区、不同规模、不同经济类型的企业在研发投入比重方面的差距进一步拉大,创新企业仍多数集中于发达地区,没有创新优势的企业与创新领先企业间的差距正在不断扩大。

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[责任编辑:王卓怡]