环评师挂靠背后藏巨大利益增加市场不正当竞争风险
公开资料显示，在2014年环保部清理的62名“挂靠”环评工程师名单中，55名为环保系统的工作人员，占到了大多数。
环评工程师：比如证挂在那个企业，肯定就存在利益关系。
何宏哲是深圳市的一名环评工程师，十多年来一直在为企业做环评。为了保护自己，他在采访中使用了化名。在他看来，如果挂靠者本人的身份是环保部门的公职人员甚至有一定职位，那么很容易导致利益输送。
环评工程师：然后这个环评单位做的那个报告，或者通过他审批，那肯定会得到额外的照顾。
那么究竟有多少环保系统官员或工作人员挂靠在其他机构成为红顶中介呢？记者利用环保部环境影响评价司数据中心登记的环评工程师姓名，添加“环保局”、“环境监测”等关键词进行搜索，在挂靠情况比较多的五个省份进行筛查，寻找疑似挂靠的环保系统工作人员。截至今年3月22日，全国登记的环评工程师共计11368名。河南省507名环评工程师，178名涉嫌挂靠；四川省472名环评工程师，68名涉嫌挂靠；上海市380名环评工程师，34名涉嫌挂靠。
在记者统计的五个省539名涉嫌挂靠的环评工程师当中，有96名与地方环保局局长或副局长重名；15名与当地环保系统单位的处长或副处长重名；15名与当地监测站站长或副站长重名；26名与当地环保系统单位的主任重名；19名与当地环保系统单位的科长重名。
例如，河南省洛阳市铭洁环保工程有限公司环评师张继鹏与洛阳市环保局环评科科长同名；驻马店市环境保护研究所环评师王品磊与驻马店市环保局副局长同名。
对部分地区进行筛查，发现了大量疑似挂靠的环保系统工作人员
环评工程师：就我们来讲，这种现象是很普遍的，因为做环评的话，很多现在就是大家都是靠关系来做。
何宏哲告诉记者，一份环评报告从数千元到数万元甚至上千万不等。这无论是对环评公司还是个人都是巨大的诱惑。从个人挂靠到环评公司的运营，背后都能看到红顶中介的身影。何宏哲认为，无论是环保系统内的环评机构，还是其他更为隐蔽的红顶中介，都会给环评市场带来不正当竞争的风险。
环评工程师：有些比较敏感的项目，你一般人做根本做不了，或者说你做了也批不了。
而在记者统计的涉嫌挂靠的环评师中，与环保部门工作人员同名的比例占到了将近40%。这个比重还是相当惊人的。环评行业的混乱最终导致环境保护不力，让全体百姓承担后果。
【半小时观察】靠制度阳光清理中介乱象
立场公正、运行高效的中介机构，是健全的市场经济中不可或缺的要素。一旦中介打着政府的旗号，再加上缺少有效监督，就很容易“基因突变”，成为扰乱市场秩序、损害市场公平的推手。近日，国务院减轻企业负担联席会议发布《关于做好2015年减轻企业负担工作的通知》，要求在2015年底前，各地区要将行政审批前置中介服务收费清单对外公开。这体现了政府简政放权的决心，也为彻底解决中介乱象开了个好头。阳光是最好的防腐剂，当中介乱象的种种行为暴露在阳光下，接受制度约束，接受公众监督，乱象就难以长期立足。因为只有当市场在资源配置中起决定性作用的时候，政府才能更好地发挥裁判员的良好作用，经济才能有更多的活力。
