清华大学NGO研究所副所长贾西津：如果背后还有一个政府的行政背景在，与政府又有相关的这些企业在我自己的环评机构评估的时候，我是不是能够按照一个非常公平的方法来给它做出评估，中间就有可能会出现这种我们说的利益输送的问题。
今年3月，环保部网站上通报了一批违规的环评机构和从业人员，对63家建设项目环评机构和22名环评工程师分别做出取消资质、缩减评价范围、限期整改、通报批评等相应处理，其中被取消资质的环评机构共有四家。福建省邵武市环境科学研究所就是其中之一。
环保局监察支队副支队长挂靠环评所成环评师没环评人员一样承接业务
3月初，记者赶到这里发现，这家研究所直接隶属于邵武市环境局，甚至办公也在同一幢楼里。取消资质后，眼下门口已经看不到研究所自己的招牌。在办公室里，记者见到了研究所的现任所长黄义亮。
黄义亮坦率承认，自己既是是邵武市环保局污染物排放总量控制股股长、环境监测站站长，同时兼任目前被取消资质的邵武市环境科学研究所所长。这家研究所对外承接的业务主要是为企业制作环评报告，并收取相应费用，也就是环保部要求取缔的红顶中介。
黄义亮：环保部和省厅都有下文，要求把这个东西环评机构的环评职能，与环保局的审批职能进行剥离，不要两个同时存在一个地方，避免廉政风险。
然而，在环保部的通报中，记者查到，邵武市环境科学研究所此次被取消环评资质的原因并不是红顶中介，而是环评工程师的数量不达标。那么邵武市环境科学研究所究竟有几名环评师呢？
黄义亮：我们原先有两名环评工程师，因为我们所长考走以后，很多东西我们就不做了，环评报告表这种东西我们就不做了。
根据《建设项目环境影响评价资质管理办法》，评价范围为环境影响报告表的评价机构，至少有2名本机构的环境影响评价工程师。邵武市环境科学研究所只有一名，显然不合要求。那么这位仅有的环评师又是谁呢？记者再三询问，黄义亮仍然不肯透露姓名，但他承认，这名环评师不属于自己的科研所，只是挂靠关系。
黄义亮：就从外地聘来的。
那么这名环评师究竟是谁呢？记者查阅了环评公众参与网保留的邵武市环科所的信息。黄义亮提到的两名环评工程师的姓名分别为赵雪银和郑进平。赵雪银是这家被取缔的科研所的原所长，已经离开，而郑进平则是涉嫌“挂靠”的环评工程师。通过进一步搜索公开资料，记者发现，郑进平竟然与邵武市所属的南平市环保局监察支队副支队长同名。目前这两名曾经的环评工程师已经从环保部环境影响评价司的数据中心里消失。不仅如此，这家环科所曾经做过的环评报告档案也消失不见了。
记者：那像在你接手之前，总共大概做了多少个这样的环评？
黄义亮：这个没有统计。
记者：但是档案里面有。
黄义亮：档案现在都没有固定的机构了，连位置都不知道在哪里。
无论记者如何追问，作为研究所的所长，黄义亮无法提供自己的研究所究竟承接了多少对外业务，每年的收入有多少，都流向了哪里。更令记者感到疑惑的是，这个没有自己环评师的研究所究竟怎么运营呢？黄义亮告诉记者，邵武市环境科学研究所成立于2003年，工作主要依靠环保局的工作人员兼职完成。
黄义亮：当时主要是以我们的工程技术人员，就是以环保局的工程技术人员为主。
也就是说虽然缺少全职的环评师，但是相应的工作可以由环保局的工作人员完成，因此研究所仍然可以维持运营，并对外承接业务。当然环评师的名分在资质上仍然是不可缺少的。
黄义亮：如果没有这两名环评工程师，就没有办法申请到这种资质，从这个角度上考虑的。
