作者：“上海参与建设长江流域经济新支撑带的若干问题研究”课题组
□从我国版图上看，上海是“一带一路”中海上丝绸之路与长江经济带的交汇点，上海能否充分发挥出这一独特地理优势，推动长江经济带建设，参与国家“一带一路”战略实施，值得重视
□发挥长江经济带作用，服务“一带一路”建设，要使长江沿岸城市成为支撑我国城镇化发展的城市群，同时，这也将更加激发出黄金水道的经济功能，并将其打造为我国可持续发展的重要区域和改革开放的试验区
习近平总书记提出，上海“要按照国家统一规划，参与丝绸之路经济带和海上丝绸之路建设，推动长江经济带建设”。今年的中央经济工作会议也提出，要重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，争取明年有个良好开局。丝绸之路经济带和海上丝绸之路（“一带一路”）是新型大国建立新型周边关系的一项重要举措，对实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大战略意义。从我国版图上看，上海是“一带一路”中海上丝绸之路与长江经济带的交汇点，上海能否充分发挥出这一独特地理优势，推动长江经济带建设，参与国家“一带一路”战略实施，值得重视。
“一带一路”对上海是长期战略机遇
2013年9月，习近平总书记在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学演讲，提出共同建设“丝绸之路经济带”；10月在印度尼西亚国会演讲表示，愿同东盟国家共建21世纪“海上丝绸之路”。在2014年11月北京APEC会议上，习近平总书记强调，丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路互联互通、相融相近、相辅相成。
“一带一路”战略从国际上来说，是新型大国建立新型周边关系的重要举措。我国提出“一带一路”战略，加快构建与周边国家合作的新机制新平台，加强与东南亚、南亚、中亚、欧洲等国家的经济贸易合作，以新战略促进我国与其他大国和主要国际力量构建新型大国关系，拓展同周边国家的安全合作领域，形成相对稳定的大国关系框架和国际安全环境。
“一带一路”和长江经济带布局，对我国区域发展来说，呈现了“π”字型战略格局，上海要在“十三五”或更长一个时期从中看到机遇。“π”字型发展格局包括三条发展轴。第一条发展轴：我国沿海的南海、东海、黄海和环渤海的11个省市的发展轴，可以理解为我国海上丝绸之路的起点。第二条发展轴：我国亚欧大陆桥发展轴，起点江苏连云港，向西通过海陆联动江苏、安徽、河南、山西、甘肃、青海、新疆等7个省市，贯穿我国东中西区域，从新疆阿拉山口出境，联动西亚、中亚和西欧，也是21世纪新丝绸之路陆上经济带重要发展轴。第三条发展轴：长江经济带，它覆盖我国11个沿江省市，上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川、重庆、贵州、云南等，贯穿东中西。如果在中国地图上画上三条发展轴，就像“π”字型。因此，我们也可以称其为“π”型发展格局。当然，21世纪新丝绸之路陆上经济带，还应包括渝新欧（重庆、新疆、欧洲）、蓉新欧（成都、新疆、欧洲）和义新欧（义乌、新疆、欧洲）等发展轴。
借古论今，扩大对外开放联通
丝绸之路是我国早期的国际商贸通道，广义分为陆上丝绸之路和海上丝绸之路，历经了漫长的延续发展，文化商脉传承源远流长。陆上丝绸之路主要分南线和北线，北线为由黄河中下游通达西域的商路；南线主要指“蜀布之路”，川蜀地区与印度丝绸之路。海上丝绸之路主要分东线和南线，南线主要以东南沿海向东南亚、南亚、非洲东海岸以及欧洲；东海航线主要向朝鲜半岛和日本列岛。
今年9月，国务院颁布了关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见，长江经济带范围已明确，是沿江11省市。随着“一带一路”战略的提出，各省市纷纷要求加入《丝绸之路经济带和海上丝绸之路建设战略规划》。据统计，全国27个省市从丝绸之路的起点、节点等不同角度提出加入“一带一路”，并启动了丝绸之路经济带的建设布局。但讲丝绸之路的建设，不是追述古代，而是要借古论今，重构21世纪的新丝绸之路。“一带一路”不仅仅是历史商贸通道的传承，更是在对外开放大背景下区域开放联通的战略构想。
总的来说，21世纪“一带一路”不纠缠于古代丝绸之路的走向，不局限于区域交易的物品，不争执于发源地和起终点。今天强调“一带一路”和长江经济带发展，讲的是开拓国际市场的精神、求的是世界大同的和平，传的是中华民族的文化。在21世纪“一带一路”和长江经济带建设中应当处理好几个关系：一是处理好古代和现代的关系。古代丝绸之路为茶马古道，中国的丝、绸、绫、缎、绢等丝制品及养蚕、缫丝和纺绸技术，通过经济、交通走廊源源不断地运向中亚和欧洲。现代丝绸之路为陆桥通道，将中国制造的产品、资本、技术以及文化等，通过经济、交通走廊不断开拓到中亚、西亚、欧洲等市场。上海应该以本地区发展为基点，从实施我国对外开放战略中去规划和积极参与。二是处理好经济区域与行政区域的关系。“一带一路”和长江经济带战略是我国经济轴带发展的体现，是集聚发展。这一战略要聚焦重点城市和城市群，加强区域联动，促进我国东中西部地区协调发展。上海在其中大有可为。三是处理好丝绸之路与长江经济带的关系。“一带一路”和长江经济带三者之间是联动、统筹的发展关系。“一带一路”和长江经济带讲的是物品的生产和流通区域。古代丝绸之路商贸产品主要为中国的茶叶、丝绸、瓷器，其生产重心主要集中在长江经济带，如景德镇的瓷器、江浙的丝绸等。现代丝绸之路的货物来源也主要集中在长江流域地区。由此可见，丝绸之路是我国商贸通道，长江经济带则是我国的商品生产基地。
