二是排放结构转型，即增加氧气、水蒸气等好的排放，减少废水、废气、废渣、二氧化碳等不好的排放，推进绿色发展、低碳发展、循环发展，建设生态文明。
三是产业结构转型，即推进产业结构的高级化或高度化、产业高端化、产业特色化、产业集群化、产业品牌化、产业绿色低碳化、产业融合化、产业国际化、产业信息化等。
四是区域结构转型，即推进新型城镇化、城乡一体化和区域协调发展，缩小区域和城乡差距，建设全国统一市场。
五是经济增长动力结构转型，即前面已提到的主要依靠“三大发动机”，或者说制度改革、结构转型升级、创新驱动来拉动经济增长。
六是财富分配结构转型，即通过垄断行业改革、收入分配制度改革等，实现收入财富的公平分配。
七是发展目标结构转型，即由原来主要追求经济总量的增长，向主要追求经济质量和效益转型，由原来主要追求物质财富的增长，向主要追求有形物质增长和无形财富的共同增长转型，由原来主要追求大国，向主要追求强国转型。
对策三：推进多层次创新。创新包括观念创新、技术创新、管理创新（含服务创新）、模式创新等内容。观念创新主要解决思想市场的建设问题，培育全民的创新意识。
技术创新必须落实到产品和工艺创新层面，而不是制造很多华而不实的“科研成果”。管理创新包括管理手段的创新、管理内容的创新和管理服务的创新等。模式创新主要指发展模式创新和商业模式创新等。总之，全面实施创新驱动，通过创新寻找新的经济增长动力，培育新的增长点，实现向新常态平稳过渡。
对策四：全力控制风险。中国经济经过多年的高速发展，已积累了一定的风险，这是我们向新常态过渡过程中必须面对和解决的问题。
向新常态过渡是否平稳，主要取决于能否控制好风险。控制风险需要从两个方面着手：一方面是解决好存量风险，主要是锁定、释放和化解存量风险；另一方面是控制好增量风险，主要是减少增量风险，同时要有底线思维，做好应对风险冲击的准备。
寻找向新常态过渡的“新动力”
我们先来分析一下经济增长客观上有哪些动力？
第一组动力：需求边动力。即出口、投资、消费“三驾马车”。过去多年来，很多人将其看作是经济增长的基本动力，外需不行了就扩大内需，投资不行了就增加消费。我们不能否认，这“三驾马车”确实是经济增长需求边的短期动力，但也要认清：它们仅仅是需求边的动力，短期的动力，而且是有许多副作用和后遗症的动力，是经济危机和经济过度下行非常时期的非常举措。
第二组动力：要素投入动力。即通过大规模要素投入也能带来经济增长。众所周知，在生产函数关系式中，等号左边是GDP或者产量，等号右边就是资金、劳动等生产要素。过去三十多年，我国就是通过大规模的生产要素投入，实现了经济的高速增长。
