正确理解和认识新常态是适应新常态、引领新常态的基础和前提,适应新常态和引领新常态则是认识新常态的目的和结果。明年是全面深化改革的关键年,也是完成“十二五”规划的收官之年,对经济全面而清醒的认识,意义重大。按照会议提出的要求,面对我国经济发展新常态,观念上要适应,认识上要到位,方法上要对路,工作上要得力。从上述趋势性变化可以推出四个结论:(1)经济增长从高速增长转向中高速增长,(2)经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,(3)经济结构正从增量扩能为主转向调整存量与做优增量并存的深度调整,(4)经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。我们要适应和引领新常态,必须把握好新常态下经济发展的大趋势。
二、认识新动力:从传统增长点转向新的增长点
在新一轮的经济博弈下,我国需要认识和抓住新常态下的经济新动力,把握发展的脉搏。未来,中国经济增长的新动力何在,是需要认真研究和破解的重大课题。
从上述可知,经济工作会议作出了“经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点”的判断,而且指出要“把转方式调结构放到更加重要位置,狠抓改革攻坚,突出创新驱动”。根据笔者的理解和体会,经济发展的新动力在于创新,在于全面的产业创新、消费创新和区域创新,特别是要重视向科技创新和信息化要动力。
一是要向战略性新兴产业要动力。战略性新兴产业对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用,具有知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好等特点。经过近几年投入力度加大和政策措施扶持,我国战略性新兴产业初步夯实了发展基础,开始形成新的核心竞争力。中央经济工作会议提出,要切实把经济工作的着力点放到转方式调结构上来,逐步增强战略性新兴产业和服务业的支撑作用。
二是要向大力发展以现代服务业为主的第三产业要动力。近几年来,以现代服务业为主的第三产业对中国经济增长的贡献率越来越大。这既是中国经济发展阶段的必然现象,也是国际金融危机以来我国积极主动转方式调结构的结果。2015年第三产业占GDP的比重将达到48%左右,对稳定增长和增加就业的支撑作用将进一步提高。预计未来5年服务业对GDP增长的贡献率还将继续上升,到2020年将达55%左右,成为拉动经济增长的主动力。
三是要向推动传统产业向中高端迈进要动力。虽然工业对经济增长贡献率下降,但其仍然是拉动经济增长中坚力量。中央经济工作会议提出,着力推动传统产业向中高端迈进。根据对工业细分行业的利润、增加值和固定资产投资数据有关研究结果,可以发现以下行业的增长高于全行业平均值,预计其将继续成为未来拉动经济增长的重要行业。包括:食品制造业、农副食品加工业以及酒、饮料和精制茶制造业;居民消费从吃饭、穿衣向居住、出行、文教、娱乐升级,涉及木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业、家具制造业、燃气生产和供应业、汽车制造业、仪器仪表制造业、文教、印刷和记录媒介的复制业;医药制造业、废弃资源综合利用业;非金属矿采选业等。
