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丁文锋:把握新常态 培育增长点

今年5月习近平总书记在河南考察时提出中国经济要适应“新常态”这一重要表述,半年多来,引起了各方高度关注和广泛认同。刚刚闭幕的中央经济工作会议,以习近平总书记关于新常态的论述为指导,首次提出了经济发展的九大新常态,从消费、投资、出口和国际收支等多角度分析和认识当前经济形势,揭示经济发展内在规律,对新常态提出了全面的认识。特别是对新常态下的增长动力也做出了清晰的表述,指出“经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点”。学习贯彻中央经济工作会议精神,把握新常态,培育增长点,给人以启发和信念。

一、把握新常态:认识、适应、引领

会议提出认识新常态,适应新常态,引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。这就要求我们必须历史地、辩证地认识我国经济发展的阶段性特征,准确把握经济发展新常态,从而科学认识当前形势,准确研判未来走势。

中央经济工作会议明确提出了经济发展的九个新常态:(1)模仿型排浪式消费阶段基本结束,个性化、多样化消费渐成主流;(2)基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现;(3)我国低成本比较优势发生了转化,高水平引进来、大规模走出去正在同步发生;(4)新兴产业、服务业、小微企业作用更凸显,生产小型化、智能化、专业化将成产业组织新特征;(5)人口老龄化日趋发展,农业富余人口减少,要素规模驱动力减弱,经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步;(6)市场竞争逐步转向质量型、差异化为主的竞争;(7)环境承载能力已达到或接近上限,必须推动形成绿色低碳循环发展新方式;(8)经济风险总体可控,但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间;(9)既要全面化解产能过剩,也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向。

以上9个方面所阐述的中国经济“新常态”的内涵,有着内在的逻辑联系。(1)前3个方面都是从需求的角度进行分析:一是分析消费需求的新变化,从模仿型排浪式消费到个性化消费。意味着传统“三驾马车”中,投资和外贸将相对有限,消费将显示更大作用。所谓模仿型排浪式消费阶段的结束,则意味着依靠房地产、汽车、家电等大宗消费的发展进入尾声;个性化消费则主要是指互联网的快速崛起,为消费个性化、多元化提供了可能。二是分析投资需求的新变化,新的投资机会将大量涌现。传统投资仍需托底,但创新投融资方式以支持新兴投资至关重要。三是分析外需的变化,低成本优势发生转变,需转向“高水平引进来”和“大规模走出去”战略。“走出去”成为重要战略,与“一带一路”战略相呼应。未来可考虑大举投资亚非拉等地基础设施,支持中国相对先进的过剩产能走出去,对于化解国内过剩产能为主权财富以及对外债权、实现中国经济转型不失为可行之路。(2)第4和第5都是从生产的角度进行分析:四是分析生产能力和产业组织方式的新变化:传统产业从供给不足到供给过剩,未来需优化升级、兼并重组。新兴产业、服务业、小微企业作用更加凸显,生产小型化、智能化、专业化将成为产业组织新特征。五是分析生产要素的新变化:人口数量红利消失,人力成本趋升,需转向人力资本以及技术创新驱动。(3)第6是分析市场竞争的新变化:建立统一的全国市场,提高资源配置效率。过去主要是数量扩张和价格竞争,现在正逐步转向质量型、差异化为主的竞争。(4)第7和第8分别分析约束和风险:七是分析资源环境约束的新变化:环境承载能力已经达到或接近上限,发展绿色循环经济。必须尽快摆脱对旧模式的依赖,把PM2.5难降下来,逐渐消除“雾霾”笼罩,还蓝天白云。八是分析经济风险的积累和化解:风险总体可控,但将持续化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险。(5)最后,第9分析资源配置模式和宏观调控方式的新变化:从全面调控刺激到发挥市场机制作用、通过市场选择确定产业发展方向。

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[责任编辑:王卓怡]
标签: 丁文峰   新常态   增长点   中国经济