分权方式之四：临储粮的销售采用网上公开竞价由三方共同安排实施。
2013年收购的国家临储粮食，将由国家有关部门组织通过粮食批发市场或网上公开竞价销售。中储粮分公司、省级粮食部门和农发行省级分行共同安排竞价销售标的、制定收储库点出库计划，并监督落实销售出库。
分权方式之五：对临储收购的巡检监管由三方共同进行。
在本年度收购期间，中储粮总公司将加强组织协调，加强与有关部门和地方政府沟通协调，会同粮食行政管理部门和农发行省级分行加大监督和巡查力度，及时解决收购中出现的问题，确保临储收购政策落实到位。
李全根认为，经国家粮食局、中储粮和农发行三方共同确定，2013年秋粮收储委托收储企业数量为854个，涉及全国省市为数甚多，意味着监管局面复杂。李全根说，“三方监管本质上是对一家独大的中储粮进行分权，高层期望通过分权，杜绝频频发生的腐败案件，增强监管力量，有效堵住漏洞。同时，也是对继往收储政策所产生的问题进行一次调整。”
打破既是运动员
又是裁判员旧格局
国家层面推动三家分权，在中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田看来，一个原因是中储粮权力太大，连粮食管理部门也监管不了，甚至可以说是无人能够有效监管，由此产生的弊端很大，导致贪腐案件接连发生。
郑风田在接受本报记者采访时表示，中储粮的漏洞，可以称其为“四害”：一为转圈粮；二为擅自动用、压级压价、抬级抬价；三为违规拆借资金；四为小金库。
受此“四害”困扰的中储粮，曾经接连发生多起震惊全国的腐败大案。为此，甚至还研究出台了《中国储备粮管理总公司员工违纪处分暂行办法》。郑风田说，“这些违纪处分办法以往并非没有，只是在之前监管松懈、贪腐现象屡屡出现的情况下，未能有效发挥作用。”
“四害”中最为严重的是转圈粮现象，为此，前国务院总理朱镕基曾愤怒发声：“我到安徽南陵县去察看粮食仓库，在我没去之前粮库都是空的，后来他们把一些粮站的粮都搬过来，摆得整整齐齐。连我都敢骗，真是胆大包天！”
更为“胆大包天”的转圈粮大案发生在朱镕基总理离任之后。2013年，中储粮河南省分公司发生了震惊全国的贪腐大案。郑风田说，“比如中储粮河南分公司被查出窝案，利用国家托市粮收购政策，以空买空卖转圈粮28亿斤，骗取国家粮食资金7亿多元，涉案人员达110人，举国震惊。”
