本刊记者 肖翊｜摄
《中国经济周刊》 记者 姚冬琴 | 北京报道
2007年，法学家江平在接受《中国经济周刊》专访时曾说，中国改革开放30年成功的经验就是市场+法治，两者缺一不可。
今年11月，十八届三中全会提出，要让市场在资源配置中起决定性作用。如何处理好市场与政府的关系，“有限政府”怎样建设，自由而有序的市场需要怎样的法制环境？12月3日，记者带着这些问题再度采访江平。
国企和民企应在同一起跑线竞争
十八届三中全会提出，要建设统一开放、竞争有序的市场体系，建立公平开放透明的市场规则。在江平看来，目前市场上的不平等现象依然存在，并且不同起跑线之间的差距还非常大。以国有企业与民营企业之间的不平等竞争为例，要消除这种不平等，必须破除垄断，形成自由竞争。
《中国经济周刊》：经过几年的发展，您对“市场＋法治”这个理念有什么新想法？
江平：我觉得十八届三中全会决定里体现了市场、法制结合的趋势，比如说强调了重大改革不能没有法律作为依据，这是一个很重要的指导思想；再比如，在政府和市场的关系方面，强调必须依法来处理。对于政府的职能，也很明确地提出，只管宏观调控，不管微观。
在市场平等竞争方面，强调国有企业和民营企业的平等竞争；强调城乡一体化，国有土地和集体土地同地同权、同权同价；也提到内资和外资也要平等。这三个平等，表明我们在经济领域，强调了要真正在同一起跑线来竞争。如果没有这种平等竞争，那市场规则就是空的。
《中国经济周刊》：您谈到市场规律主要体现在平等竞争，要在同一起跑线上。现在看来， 不同起跑线的现象还是存在，您觉得它们的差距有多大？这种差距怎样才能消失？
江平：这个差距当然是很大的了，比如说国有企业跟民营企业总是强调同等对待、同等进入，但是实际上相差很大。以土地为例，民营企业得按土地出让的办法，国有企业土地是划拨，这就差太多了，是很不平等的竞争。
这种差距要消失，不可能是一下子，只能是逐渐消失。国有企业土地无偿划拨也是历史形成的，好几十年了。而且，过去一些国有企业所占有的土地量是相当大的，有时候半个城。这种情况如果一下子改变，按照国有土地出让的办法来执行，国有企业绝对垮台了。
这种不平等情况逐渐改变是可能的。国有企业要上缴红利，既可以是以利润的形式，也可以是作为资源使用费的补偿，矿产资源、石油资源、土地资源，这些都应该交费。
