人工智能如何驱动教育科技人才一体发展
——浙江理工大学党委书记 赵全军
全面建设社会主义现代化国家，教育是基础、科技是动力、人才是根本，三者协同发展水平直接影响着国家科技自立自强和新质生产力发展水平。在建设现代化国家、发展新质生产力的背景下，教育、科技、人才的协同发展成为关键支撑，党中央多次强调统筹推进三者一体发展，且“人工智能+”行动的部署为其提供了技术路径。
人工智能作为变革性力量，为教育科技人才一体发展提供战略机遇，能提升数据治理与智能决策能力，为三者目标体系、运行体系、保障体系“三个一体化”筑牢基础。其赋能重点体现在三个方面：推动目标体系从“原则一致”到“可计算对齐”，构建战略任务知识图谱与跨体系目标映射、衡量机制；推动运行体系从“项目化连接”到“流程化贯通”，打造信息反馈闭环与真实问题牵引的贯通场景；推动保障体系从“行政推动”到“智能驱动”，建立资源智能配置系统与政策仿真试验场。同时，需从以下方面夯实人工智能应用的基础支撑：构建可用可信的统一数据底座，研发集约化算法体系，建立识别协同贡献的激励制度，打造跨部门统筹的组织架构，实现技术潜力向治理绩效的转化。此外，技术赋能需兼顾技术创新与制度变革，坚守以人为本导向，规避技术异化风险。（选自《学术前沿》2026年第3期，详见全文）
作者简介
赵全军，浙江理工大学党委书记、研究员、博导，中国人才研究会常务理事、浙江省公共管理学会副会长。研究方向为人才战略与政策、人才数字治理、创新人力资源管理，主要论文有《数字时代的人才发展治理转型：趋势、实践及路径——基于整体性治理理论视角的分析》《创新驱动背景下的地方政府人才政策竞争：效能测度与对策研究——基于Z省11个地级及以上城市的分析》等。
中国式现代化视域下教育科技人才一体发展的理论与实践
——国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所综合研究室主任 赵峥
新时代以来，我国教育、科技、人才三大领域之间的政策制定、工作部署、实施推进呈现相辅相成、互促共进的态势。一体推进教育科技人才发展是一个重大的理论与现实命题，其价值逻辑主要体现在满足强国建设、动能转换和治理改进“三大需求”方面，既有利于适配中国式现代化特征、夯实现代化强国建设战略基础，又有助于破解新质生产力培育要素瓶颈、培育壮大新动能，还是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要路径。理论逻辑上，我国一体推进教育科技人才发展，内嵌目标一致性、系统集成性、改革协同性三个属性，“三大属性”既相互独立、各有侧重，又相辅相成、彼此支撑，共同构成教育科技人才一体发展的完整理论框架。
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是一体推进教育科技人才发展的重要阶段。一体推进教育科技人才发展，需要坚持长期主义，保持战略定力，不断深化对三者一体发展的内在机理的理论认识和前瞻性研究。同时应结合当前和“十五五”时期一体推进教育科技人才发展面临的重点问题，聚焦治理合力生成、内生动力供给、改革活力释放，以更大力度推动三者一体发展实践。（选自《学术前沿》2026年第3期，详见全文）
作者简介
赵峥，国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所综合研究室主任、研究员。研究方向为创新与可持续发展、区域与城市治理、体制机制改革理论，主要著作有《中国城市化与金融支持》、《产业升级与国家竞争优势》（合著）等。
基于智能认知基础设施的教育科技人才融合发展
——北京师范大学未来教育高精尖创新中心执行主任 余胜泉
习近平总书记指出，“坚持教育科技人才一体发展，提升国家创新体系整体效能”。从政策文本看，教育被定位为基础性工程，科技被视为第一生产力，人才被强调为关键性资源，三者既同根同源，又同轨同向，其一体发展强调三者作为相互作用的有机整体协同推进。然而，在学理层面，相关研究往往将三者理解为相对独立的系统，通过行政协调与政策统筹形成合力。这种分析范式认为知识生产主要发生在科研系统内部，教育系统的核心功能是为科研系统提供合格的人力资源，创新能力主要是个体或组织的内部属性，而非跨主体、跨系统的认知结构。这在解释工业化与信息化阶段的创新体系运行时具有合理性，但在智能化背景下显现适应性不足。
进入智能时代后，人工智能不再是单纯的技术工具。其在教育与科研领域的应用，不仅体现在效率提升或辅助操作层面，更逐渐介入问题的界定方式、方案生成路径，以及推理过程的组织之中，因而，在客观上构成一种嵌入实践过程的外部认知结构。由此带来的变化是，知识生产与创新活动开始突破原有单一系统的运行边界，教育、科技与人才之间的分工关系趋于交叠甚至重组。在此情形下，教育科技人才一体发展已呈现以智能认知基础设施为核心的显著特征，一体推进的逻辑由制度协同转向认知结构层面的深度耦合，一体治理将转向基于智能认知基础设施对认知流程、认知权力与认知责任的制度化调控。（选自《学术前沿》2026年第3期，详见全文）
作者简介
余胜泉，北京师范大学未来教育高精尖创新中心执行主任、二级教授、京师特聘教授、博导。研究方向为人工智能教育应用、教育大数据、移动教育与泛在学习、区域性教育信息化，主要论文有《跨越人工智能教育应用的认知外包陷阱》《教育数字化转型的关键路径》《教育数字化转型的层次》等。
教育科技人才一体发展格局基本形成的主要依据与构建路径
——浙江大学国家战略与区域发展研究院执行院长 侯万军
“教育发展—科技创新—人才培养”，是一个互为支撑、循序渐进的演进和赋能过程，只有把教育科技人才作为“最大创新资源”，坚持教育科技人才一体发展，才能有效开辟发展新格局、新领域、新赛道。形成“教育科技人才一体发展格局”，并非教育、科技、人才三大系统的简单叠加，而是一场涉及要素重组、流程再造与功能重塑的深刻变革。要科学界定这一格局是否基本形成，必须深入治理体系的微观机理，从以下四个关键维度进行系统审视：在政策规划上，是否实现“一体衔接”与战略同频；在主体功能上，是否实现“一体融合”与生态共生；在资源配置上，是否实现“一体统筹”与高效聚合；在评价激励上，是否实现“一体联动”与价值认同。
形成教育科技人才一体发展格局的要义，在于通过规划“一体衔接”、主体“一体融合”、资源“一体统筹”与评价“一体联动”，构建要素畅通、主体协同、制度适配，服务于新质生产力发展的国家创新生态系统。为此，需确立以统筹为核心、以改革为动力、以评价为导向的实施路线图：坚持以“一体规划”强化顶层设计的刚性约束，以“一体改革”破除阻碍融合的体制壁垒，以“一体评价”树立导向一致的制度标尺，通过这三大关键路径的协同发力，构建起权威高效、充满活力的体制机制，切实将制度优势转化为治理效能，推动形成“教育培养人才、人才驱动科技、科技反哺教育”的良性循环。（选自《学术前沿》2026年第3期，详见全文）
作者简介
侯万军，浙江大学国家战略与区域发展研究院执行院长，浙江大学中国科教战略研究院副院长，浙江大学北京研究院副院长、研究员、博导。研究方向为宏观经济、科技创新、教育科技人才一体发展，主要著作有《科教发展评论（第十二辑）》《论政府经济管理能力》等。
以教育科技人才一体发展推进国家创新体系整体效能提升
——同济大学高等教育研究所所长 蔡三发
在科教兴国战略、人才强国战略和创新驱动发展战略协同推进的背景下，我国教育科技人才一体发展已取得一系列具有标志性的阶段成就，三大领域在规模基础、能力水平和制度框架等方面实现同步跃升，为国家创新体系整体效能提升奠定坚实基础。具体表现在：教育体系规模优势持续巩固，对科技创新和人才供给的基础支撑能力显著增强；科技创新能力加速跃升，战略科技力量体系初步成型；科技人才队伍规模稳步扩大，人才发展环境持续改善；教育、科技、人才协同推进的政策框架和制度探索不断深化。
面向“十五五”时期，教育科技人才一体发展正处于从理念共识迈向制度定型的关键阶段。破解当前一体发展推进中的结构性障碍，不能依赖单点改革或局部修补，而需要围绕创新体系运行的关键环节，找准能够撬动整体协同的突破方向，通过系统性制度重构，推动教育、科技、人才由“并行推进”转向“深度耦合”。具体来说，以学科体系与人才培养模式重构为源头突破，夯实一体发展的基础供给；以产学研深度协同为关键突破，畅通教育、科技与产业之间的转化链条；以体制机制系统重构为根本突破，提升一体发展推进的治理效能；以重点区域协同与全球链接为外部突破，拓展一体发展的空间维度。（选自《学术前沿》2026年第3期，详见全文）
作者简介
蔡三发，同济大学政治与国际关系学院党委书记，高等教育研究所所长、研究员、博导。研究方向为高等教育管理、学位与研究生教育、科技教育与创新管理，主要著作有《制造服务化决策、实施与控制》（合著）、《新型研究型大学的实践创新、运行机制与可持续发展》（论文）等。
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