【摘要】在轨服务作为航天领域新质生产力与战略前沿，正深刻重塑太空发展模式与国家空间能力格局，推动人类太空活动从一次性使用向可维护、可升级的基础设施化模式转型。其不仅是保障国家太空战略资产安全、构建动态韧性防御体系的重要手段，更能驱动产业革命，牵引空间机器人、在轨制造等尖端技术集群突破，催生新型太空业态。同时，在轨服务在国际太空治理规则制定、构建合作共赢伙伴关系中发挥重要作用，是衡量航天强国实力的关键指标。发展在轨服务需以自主可控为基石，聚焦智能化、体系融合方向突破核心技术，通过顶层设计统筹布局、政企协同发力，构建完整创新体系。这对我国掌握太空发展主动权、建设航天强国，以及推动全人类和平利用太空资源，具有重要战略意义。
【关键词】在轨服务 航天强国 太空经济 空间安全
【中图分类号】V11 【文献标识码】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2026.02.002
【作者简介】岳晓奎，西北工业大学党委常委、副校长。研究方向为空天飞行器总体设计、航天器飞行动力学与控制理论、卫星导航及组合导航技术、空间机动与操控，主要著作有《飞行器组合导航鲁棒滤波理论及应用》（合著）、《空间非合作目标柔顺抓捕隔振技术》（合著）、《一种基于极大似然准则的自适应卡尔曼滤波算法》（论文）等。
从一次性使用到可维护升级：太空活动范式的深刻变革
2025年1月7日，我国西昌卫星发射中心的一枚长征三号乙运载火箭点火升空，其搭载的实践二十五号卫星在随后的任务中，验证了一项可能改变太空经济规则的技术——在轨燃料加注。在传统航天任务中，卫星燃料耗尽即代表其失去姿态控制与轨道维持能力，即便所搭载的有效载荷依然能保持正常工作，也难以逃脱提前退役乃至彻底沦为太空垃圾。自美国太空探索技术公司凭借可重复使用运载火箭技术，大幅降低传统火箭的高发射成本以来，这一技术突破也引发航天领域的深刻反思：在近地空间活动逐步从探索迈入利用的今天，我们能否像维护地面基础设施一样，维护在太空中的高价值资产？在轨服务则为此问题提供了最为直接的回答。在轨服务涵盖检测诊断、维护维修、升级重构、辅助轨控等在太空环境中对航天器进行的一系列操作[1]，实践二十五号卫星所验证的在轨燃料加注技术作为在轨服务技术体系的主要内容之一，其不仅可以显著延长卫星寿命、提高资源利用效率，也代表航天领域的重大思维变革：以在轨服务技术为核心，实现航天器从一次性耗材，到可维护、可升级的基础设施与长期资产的转变。
人类空间探索模式的悄然改变也为在轨服务技术的发展带来新的契机。据美国国家航空航天局（NASA）与欧洲航天局统计，仅2025年全球各国就执行了300余次航天发射，超过4000个有效载荷实现入轨。随着以千帆星座、国网星座、美国星链为代表的巨型星座计划的推进，未来十年内可能还会有数万甚至数十万颗卫星涌入近地轨道，轨道位置和通信频谱将逐步成为稀缺战略资源，而简单的“发射—废弃—再发射”模式将举步维艰。与入轨数量激增伴随而来的是由废弃火箭上面级、失效卫星残骸、意外操作／碰撞所产生的空间碎片——美国与俄罗斯航天器在2009年的意外相撞，就使低轨上的可追踪空间碎片数量大幅增加。这些碎片通常以每秒7～8公里的速度飞行，对近地空间航天器构成持续威胁。而随着空间碎片数量的显著增加，发生灾难性碰撞的概率也将呈指数级增长，在其具备一定规模时，可引发凯斯勒综合征（Kessler Syndrome）[2]，从而对绝大多数近地空间航天器产生毁灭性打击。在轨服务被视为解决上述问题的优先路径，其可通过推进剂补加、部件更换／升级，使在轨卫星超期服役，从源头上降低为替代失效卫星而进行的冗余发射，并可对出现故障的卫星进行在轨维修或轨道调整，进一步防止其因废弃失控而成为新的空间碎片。同时，在轨服务还可以清理太空碎片，为航天活动提供更为安全的空间环境。
在上述空间经济发展与建设的考虑之外，在轨服务已成为国家安全和太空主导权的重要组成部分。习近平总书记强调：“要优化航天布局，推进我国航天体系建设。”[3]当前外层空间的建设逐渐呈现军事化趋势，空间态势也日益紧张。[4]2021年美国星链卫星就曾两次在未进行通报的情况下，以危险方式靠近我国空间站。具备自主、可靠在轨服务能力的国家能够增强太空资产在潜在冲突环境下的韧性，其战略价值已远超科学研究和商业应用范畴。因此，建设在轨服务技术体系已非备选项，而是维护我国核心空间资产安全、建设航天强国的关键手段，是决定谁能定义并主导下一阶段太空开发秩序、确保国家空间发展权的决定性能力，更是确保人类可持续利用近地空间的必然战略方向。
从保障到引领：在轨服务赋能新时代航天强国建设
在轨服务是国家太空安全与韧性的保险绳，其不仅保护着价值高昂的太空资产，更是提升新时代太空经济效益的核心力量。习近平总书记指出：“太空资产是国家战略资产，要管好用好，更要保护好。要全面加强防护力量建设，提高容灾备份、抗毁生存、信息防护能力。”[5]我国重要太空资产，尤其是部署在地球静止轨道等关键位置的高价值通信卫星、导航卫星、预警卫星及高分辨率侦察卫星，造价动辄数亿乃至数十亿元，研制发射周期长，是不可替代的战略资源。然而，它们长期暴露于严酷的太空环境，不但面临部件老化、燃料耗尽、单点故障等风险，太空碎片和敌对行为所造成的潜在威胁也与日俱增。在轨服务技术可辅助故障卫星就地诊断和修复，如释放被卡住的太阳帆板、重置故障传感器、更换失效模块等，并通过燃料加注，将卫星及有效载荷寿命延长数年甚至更久，从而大幅降低太空基础设施的长期运营成本，显著提升经济效益。2019年，美国诺斯罗普·格鲁曼公司的MEV-1号成功与国际通信卫星组织的IS-901卫星对接，为其提供长达5年的延寿服务，开创商业化在轨服务的先河。[6]这一举动不仅降低卫星的全寿命周期成本，更关键的是，其能够确保关键空间能力（如覆盖特定区域的通信或侦察）的连续性与稳定性，避免因卫星退役、故障或失效而产生的能力空窗期。在和平时期，在轨服务是维持我国太空资产正常运行经济且高效的选择，而在危机或冲突时期，在轨服务是保障我国空间核心能力不中断的生命线。当空间通信、导航或预警系统的部分卫星节点因攻击、干扰失效时，具备在轨服务能力的空间战略体系，可选择直接在轨修复关键受损卫星，抑或使用类似MEV-1号的“卫星伙伴”机动至关键轨道位置，快速接管并恢复核心功能。这种动态韧性使得重要太空资产能够抗损伤且快恢复，为重构在轨资产并优化剩余能力配置提供了有利时间窗口，极大增加对手攻击的不确定性与成本，从而形成有效的战略威慑。因此，在轨服务如同为高价值卫星系上保险绳，通过主动健康管理、故障干预和紧急修复，可显著增强我国太空资产在面临自然衰减、技术故障和敌对攻击时的生存力与持续力。
在轨服务技术体系能够赋予我国对空间态势更精确的感知、更深入的理解和更强大的互动能力，为抢占空间竞争与博弈的主动权和战略制高点提供有力支撑。通过对己方卫星进行在轨检测与维护，可为各项空间任务积累极其宝贵的近距离感知与高精度测量数据，并深化对航天器在真实空间环境下运行、老化、受损机制的认知，从而可进一步优化在轨服务周期与操作效率。抵近侦察能力亦可被合法、安全地应用于对未知或可疑空间物体的查证，用于判明其意图、状态和潜在威胁，剥夺敌对目标的战略模糊性，维护太空环境的透明与安全。在轨服务技术衍生的抵近操作能力，在危急时刻可转化为非破坏性的对抗手段，如对疑似恶意接近的航天器实施伴飞、遮挡或对其传感器进行干扰，迫使其改变行为。自主交会对接、超近距精细操作、非合作目标捕获等技术，既可用于维护，也可用于对抗性行动。拥有强大的在轨服务能力，意味着潜在地具备了对他国航天器实施可逆或不可逆干扰、捕获、拖离乃至破坏的技术基础。比如，2021年10月，我国实践二十一号卫星成功发射[7]，并于2022年1月成功将一颗失效的北斗导航卫星从地球同步轨道上拖离，将其滞留在地球同步轨道上方300千米处的“墓地轨道”中。在轨服务能力的双重用途属性本身就构成一种强大的战略威慑，对手必须考虑其关键太空资产可能面临被近距离处置和接管的风险，从而约束其挑衅行为。同时，这种强制接管或展示存在的行为，比直接使用动能武器产生大量碎片、造成不可逆冲突升级和广泛国际谴责的方式，更为克制和精细，为决策者提供宝贵的危机降级选项。
在轨服务是一场深刻的产业革命，其正在催生一系列前所未有的太空产业业态及设计理念。在轨服务任务的高度复杂性，决定其发展不仅会强力牵引空间机器人、智能操作等尖端技术的集群式突破，更将通过解决前所未有的工程挑战，形成辐射广泛的尖端技术生态。在轨制造与大型空间结构装配将成为下一阶段突破的主要产业方向。为了在太空制造零件乃至大型结构，特种材料在轨制备等技术成为关键[8]，而对可靠性和系统韧性的高需求，也促使能源、推进、通信、热控、智能运维等分系统技术实现全面升级。随着在轨装配技术的强力推动，航天器及空间结构设计也有望进一步突破物理尺寸限制，而像刘慈欣在科幻小说《三体》中所描绘的“亚洲一号”太空城这样曾经只存在于想象中的宏大空间构想，也有望在技术积累中逐步走向现实。美国哈勃望远镜是第一台模块化设计、可在轨维修的大型空间光学望远镜，但受制于运载火箭的整流罩尺寸，其主镜口径已在发射时固定为2.4m，相比于地基天文望远镜严重受限。而通过空间机器人在轨建设巨型空间光学／射电望远镜，集光能力、分辨率和频谱丰富程度相比哈勃望远镜将有望得到数量级提升，从而使探索宇宙取得突破性进展。在轨燃料加注技术的成熟则将彻底改变深空探测的任务范式。传统深空探测器通常必须携带全程所需燃料，严重挤占科学载荷的重量和空间，并对运载火箭的初始运力提出较高要求。而在轨燃料加注技术则可将传统远征模式转变为接力运输模式：航天器可先以最低燃料需求发射至中转点，在进行燃料加注后再以最佳效率飞向任务目标，这允许我们使用更小、更经济的运载火箭发射更重、能力更强的探测器。在空间燃料长期储存技术得到进一步完善后，在轨建设的大型燃料加注站将成为通往月球、火星，以及其他深空天体的前哨站和太空港。
在轨服务能力正成为国家太空实力的新标志，其不仅代表着技术领先，更成为引领国际规则、推动合作共赢的重要工具。当前，太空治理成为国际社会共同关注的焦点。联合国常务副秘书长阿明娜·穆罕默德指出：“太空不是‘最终的边疆’，而是我们当今世界的基石”，而拥有更强在轨服务能力的国家正在太空治理规则制定中扮演越来越重要的角色。轨道资源的有限性、卫星相撞风险的增加，以及空间碎片所导致的太空环境污染等问题日益凸显；各国对低轨大规模星座的部署持续推进，却缺乏统一的监管框架和协调机制。2027年即将召开的联合国第四次国际空间会议，被联合国官员称为“塑造未来几十年全球太空治理格局的重要契机”。这一会议将集中讨论太空交通、空间碎片管理和资源开发等紧迫议题，有望为全球太空治理提供新的框架和方向。我国在近期发布的《国家航天局推进商业航天高质量安全发展行动计划（2025—2027年）》[9]中提出，要“研究制定商业卫星发射、测控、在轨运行管理、转让、离轨、返回等政策制度”。在碎片减缓与空间环境保护方面，我国已着手建设和维护空间碎片自主编目动态数据库，开展空间碎片数据信息共享应用，支撑商业航天器在轨碰撞预警处置。这一举措不仅规范国内商业航天活动，也为国际规则制定提供中国方案，展示我国作为航天大国主动维护太空环境可持续发展的能力与意愿。与此同时，在轨服务正在从单纯的技术能力演变为新型太空外交的重要工具。通过选择性提供在轨服务，可以构建以技术和信任为基础的国际合作网络。2023年10月，中国与巴基斯坦签署《关于国际月球科研站合作的谅解备忘录》，其中明确包括在轨服务能力建设相关的合作内容。这种合作超越传统的卫星出口或发射服务，进入共同维护空间资产安全的更深层次。2025年12月，西北工业大学与哈萨克斯坦国立大学联合攻关研制的“中哈敏捷遥感关键载荷”，成为我国首次搭载商业航天货运飞船开展的国际合作在轨验证项目，该载荷不仅可为我国微纳卫星的低成本遥感星座构建提供关键技术支撑，也将有效提升哈萨克斯坦、中亚及西亚地区在生态环境监测、预警与评估方面的能力水平，助力构建具有国际竞争力的区域性生态环境保护体系，为我国和中亚地区及“一带一路”共建国家提供更高效的生态环境遥感监测、预警与评估技术。通过共享在轨服务技术，我国与世界各国正在建立积极竞争与合作共赢并存的新型太空伙伴关系。
锻造自主、可靠、智能的体系化在轨服务能力
自主可控是发展在轨服务能力的战略基石与根本前提，必须突破关键核心技术，实现从部组件到系统、从操作到决策的全面自主，确保能力不受制于人。在当前国际太空竞争日益激烈、技术封锁与供应链风险并存的大背景下，若不能实现全链条自主研发，我国的在轨服务体系建设将始终受制于人，难以保障国家太空资产的长期安全与可持续发展。当前，这类外部风险已逐步显现。2011年美国国会通过的沃尔夫条款，禁止中美之间任何与美国国家航空航天局（NASA）有关或由美国协调的联合科研活动，旨在通过阻断中美太空合作以遏制中国技术发展。我国经过十余年持续攻关，成功实现中国空间站机械臂的在轨应用。此外，航天工业软件的自主性同样至关重要。航天任务分析与设计软件是服务航天器设计的核心工具，而我国长期以来缺乏成熟的国产工业级产品，2024年国防科技大学发布ATK 3.0，走出了替代STK的坚实一步。[10]实现航天核心工业软件的国产化与自主可控，必须对标国际最前沿，集中力量进行系统性技术攻关，将关键核心技术牢牢掌握在自己手中。
随着在轨航天器种类日益增多、任务场景日趋复杂，在轨服务任务对象往往是高价值战略性太空资产，需在数千米每秒疾速轨道运动下，于亚米级逼仄空间内完成毫米级精准操控，对在轨服务系统的智能性与任务泛化能力提出前所未有的要求。智能通用，是指将模型规则、实测数据与专家经验等进行深度融合，以系统提升航天器的自主感知、决策与规划能力。其代表着在轨服务正从“一器一用”的专用模式，向“一器多能、自主适应”的通用化模式演进，是决定未来在轨服务战略价值与经济效益的核心方向。欧美凤凰计划、地球同步轨道清理机器人（Robotic Geostationary Orbit Restorer, ROGER）计划等项目，虽然具备固化多任务适用天地交互能力，但相关设备和技术对我国长期封锁。传统的天地交互推演方法延迟大、决策慢，难以适应绕飞、抓取等多类型复杂的在轨服务任务需求。随着人工智能技术和星载计算能力的逐步提升，在轨服务的智能化水平正迈向新的高度。[11]未来，融合深度学习与强化学习的视觉感知系统，将能更精准地实时识别与探测超大型航天器的结构损伤；基于数字孪生与在线学习的自主任务规划器，可在复杂约束下实时生成并优化操作序列，大幅降低对地面站的依赖；智能控制技术则能通过与环境的交互式自我学习，实现插拔接口、灵巧捕获等复杂作业。人工智能的深度嵌入，将使在轨服务系统从指令执行迈向智能行动，最终实现全自主、高可靠、强适应的新一代智能在轨服务能力。
在轨服务能力并非孤立的技术突破，其真正的战略价值在于作为关键节点，深度融入并增强国家整体太空体系。体系融合，是将这项前沿能力转化为新质生产力的必然路径，其核心在于实现与发射、测控、应用、管理各环节的深度协同与联动，从而形成一个协同增效的有机整体。这种融合首先体现在天地一体化的任务保障体系中，高效在轨服务依赖强大、可靠的天地通信与测控链路，在空间站建造与运营期间，正是依托“天链”中继卫星星座，地面控制中心才能稳定接收机械臂舱外操作的力与位置传感数据，并实现精细遥操作指令的可靠上行。更深层次地融合在于推动设计标准与运行规则的协同，规模化、产品化的在轨服务，从根本上依赖于航天器接口、数据协议、操作流程的标准化。我国空间站设计的标准化对接机构、统一的供电与数据接口，不仅确保各舱段、飞船的自主对接，也为未来利用类似接口进行在轨补给或模块更换提供了潜在基础。因此，推动在轨服务能力的体系融合，本质上是进行一场跨部门、跨领域、跨层级的太空系统工程，需要将服务航天器设计从单一的任务导向转变为体系引领，将在轨服务技术从单点突破融入庞大而精密的太空运行体系之中，其才能超越单项技术范畴，进化为支撑国家太空资产长效运行、提升体系韧性的核心。
系统布局，夯实航天强国之基
发展在轨服务能力亟须在国家中长期规划中进行顶层设计与统筹部署，进行系统性布局与资源投入，并聚焦长远，前瞻布局下一代颠覆性技术。“十五五”规划将航天强国写入国家五年规划重点任务，[12]并明确要求“加快建设”。在轨服务作为保障空间基础设施体系高效运行与长期可靠的核心技术，具有重要的战略地位，需要进行系统性资源投入与统筹任务部署。一是在近中期，聚焦保安全、降成本、延寿命的现实需求，短期布局在轨燃料加注、部件更换、简易维修等关键技术，以切实提升高价值卫星的运营韧性与经济效益。二是在长远布局上，必须面向下一代颠覆性技术，瞄准未来空间太阳能电站、深空探测中转平台等超大型空间基础设施的建造与运营需求，提前部署在轨智能机器人装配、空间自主制造等革命性技术研发。以远近结合、梯次接续的战略规划，在确保当前太空资产维护的同时，抢占未来太空经济与探索前沿的技术制高点，从而将长远的技术预见力，扎实转化为可持续的国家太空能力优势。
将顶层设计的蓝图转化为现实，必须立足当前工程实际，以创新为引擎，聚焦关键瓶颈开展技术攻关，为下一代太空基础设施奠定坚实的能力基石。随着人类进入“太空智造”时代，千米级太空天线、大口径空间望远镜、空间太阳能电站等超大型航天器正日益成为未来空间资源开发、深空科学观测与太空能源利用的战略性基础设施。比如，千米级桁架结构作为关键的共性基础组件，呈现结构尺度巨大、拓扑高度复杂、模块数量庞大等新特征。由于其尺寸远超单次运载极限，如何实现其在轨自主装配与长期稳定运营，是航天工程界的标志性难题，也是奠定下一代太空基础设施的必然挑战。因此，亟须突破航天器姿态-轨道-振动多源耦合动力学建模、高效装配序列规划、智能精准装配控制等关键技术，超越现有以在轨展开为主的发射模式，进入在轨自主装配的全新阶段。必须通过理论突破—地面验证—在轨演示的迭代循环，逐步构建起完整可靠、独立自主的超大型航天器在轨装配与长期维护技术体系。
发展在轨服务能力，应坚持有效市场和有为政府相结合，积极探索“国家主导、多方参与、商业驱动”的多元协同发展新模式。这既是激发商业航天创新活力、打造新质生产力的有效路径，也是破解高成本瓶颈、加速技术迭代、培育太空经济新增长点的重要举措。航空航天被定位为战略性新兴产业和经济增长新引擎，通过产业创新工程，一体推进创新设施建设、技术研发与产品迭代，可形成万亿级产业集群。据预测，2030年我国商业航天市场规模有望逼近10万亿元，展现出巨大增长潜力。[13]《国家航天局推进商业航天高质量安全发展行动计划（2025—2027年）》的出台将商业航天正式纳入国家航天发展总体布局，并通过“推进国家科研试验设施设备开放共享”“鼓励国有企业、民营企业优势配套产品双向进入”等具体措施，大幅降低民营企业的创新成本和准入壁垒。商业公司可依托相关技术，研发标准化燃料加注通用接口，为庞大的商业卫星星座提供订阅式延寿服务，也可在空间安全领域，开展碎片轨迹预测、碰撞风险预警等商业化服务。同时，推动建立国家—商业航天协作机制，国家队可聚焦战略性技术攻关与体系构建，商业力量可专注于标准化和规模化应用的服务产品开发。通过积极培育健康的商业航天市场生态，不仅能够有效分担国家财政压力，更能借助市场竞争机制，加速技术迭代成熟与成本下降，最终汇聚成建设航天强国的磅礴合力。
迈向全生命周期太空能力的新征程
在轨服务体系将成熟的“制造—维护—升级”全生命周期管理理念进一步延伸至太空疆域，标志着人类太空活动正经历一场根本性变革——从以一次性使用、功能固化、寿命有限为特征的传统航天器模式，向着以可维护、可升级、可重构、具备持久太空存在与演化能力的新模式深刻转型。这一转型不仅仅是技术路径的简单更替，更是太空活动范式的重塑：其意味着太空资产将从发射即定型、失效即废弃的静态消耗品，转变为能够适应任务变化、技术迭代与环境挑战的长期资产。在此背景下，在轨服务绝非仅仅是传统航天技术能力的补充或边缘性增强，而是实现动态高效、可持续发展的太空利用方式的关键路径。当前，全球主要航天国家与商业实体均已深刻认识到在轨服务的战略价值，并在此领域加速布局与投入，从服务卫星的研制发射、关键技术演示验证，到商业模式探索与标准规则制定，各环节的技术迭代与战略竞争日趋白热化。我们正处在一个历史性的关键窗口期，未来数十年太空格局的塑造、太空经济生态的构建乃至太空治理的话语权，在很大程度上将取决于这一时期在轨服务能力的奠定。面对巨大机遇与严峻挑战并存的历史节点，我们必须抢占先机，坚定不移地将关键核心技术自主化作为根本立足点，并坚决捍卫在轨服务体系发展的主导权与掌控权。
为此，我们必须聚焦支撑在轨服务能力取得实质性突破的核心领域，进行持续而系统的攻坚突破，其包括但不限于：高自主、高可靠、多场景适应性的自主交会对接技术，是满足各项在轨服务基本需求的绝对核心；具备精细感知、灵巧操作与智能决策能力的空间机器人技术，用以执行捕获、维护、装配等复杂任务；安全、高效、低损耗的空间推进剂在轨管理与加注技术，旨在为航天器续航延寿，延长其生命周期；开放、统一、兼容的模块化航天器接口与体系架构标准，为跨平台、跨任务、跨系统互操作与重构奠定基础；以及在轨制造与大型空间结构装配技术，为未来大型空间设施建设和太空基地化发展开辟道路。上述各项技术的进步需要进一步串联成链、融合成网，构建起从基础理论探索、核心元器件自主研制、关键单机与系统开发，到复杂大系统集成验证、常态化任务运营与商业化服务的完整自主创新路径。
在轨服务是一项高度复杂的系统工程，其成功实施需要国家战略的清晰、持续与有力引导，需要创新资源的有效汇聚与高效配置，也依赖于产学研用各环节的深度紧密协同与良性互动循环，更离不开航天人敢于探索未知、勇于超越自我的航天精神的传承与弘扬。唯有通过这样全方位、体系化的不懈努力，我们才能在这场关乎未来太空发展主动权和主导权的、考验耐力与毅力的马拉松竞赛中，逐步积累优势、赢得主动；才能将太空开发利用的命脉与自主权真正、彻底地掌握在自己手中，从而为将我国建设成为世界航天强国、为全人类实现太空资源的和平、可持续与高效利用的伟大愿景，奠定坚实且不可撼动的战略基石。
注释
[1]于登云、刘育强、王典军等：《航天器在轨维修维护技术发展现状与展望》，《宇航学报》，2025年第8期。
[2]D. J. Kessler and N. L. Johnson et al., "The Kessler Syndrome: Implications to Future Space Operations," Advances in the Astronautical Sciences, 2010, 137(8).
[3]《习近平谈治国理政》第五卷，北京：人民出版社，2025年，第356页。
[4]仲晶：《太空战略竞争与博弈日趋激烈》，《人民论坛·学术前沿》，2020年第16期。
[5]《习近平视察驻陕西部队某基地并发表重要讲话》，2021年9月16日，http://www.mod.gov.cn/gfbw/sy/rt/4895035.html。
[6]Tereza Pultarova, "Dawn of Space Robotics Brings Longer Lifespans for Obsolete Ssatellites," Institution of Mechanical Engineers, 2019, https://www.imeche.org/news/news-article/dawn-of-space-robotics-brings-longer-lifespans-for-obsolete-satellites.
[7]《我国成功发射实践二十一号卫星》，2021年10月24日，http://www.xinhuanet.com/2021-10/24/c_1127989812.htm。
[8]王功、赵伟、刘亦飞等：《太空制造技术发展现状与展望》，《中国科学：物理学 力学 天文学》，2020年第4期。
[9]《国家航天局推进商业航天高质量安全发展行动计划（2025—2027年）》，2025年11月25日，https://www.cnsa.gov.cn/n6758823/n6758839/c10719382/content.html。
[10]罗亚中、杨震、王华等：《航天任务设计工业软件ATK3.0研制进展与技术突破》，《国防科技大学学报》，2025年第4期。
[11]K. Thangavel and R. Sabatini et al., "Artificial Intelligence for Trusted Autonomous Satellite Operations," Progress in Aerospace Sciences, 2024, 144: 100960.
[12]《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，《人民日报》，2025年10月29日，第1版。
[13]《22项举措推进商业航天高质量安全发展 支持商业航天主体开发新技术、设立国家商业航天发展基金等在列》，《经济参考报》，2025年11月26日，第1版。
责 编∕韩 拓 美 编∕梁丽琛
Building the Strategic Cornerstone of a Space Power Through On-Orbit Servicing
Yue Xiaokui
Abstract: As a new form of advanced productive force and a strategic frontier in the aerospace field, on-orbit servicing is fundamentally reshaping paradigms of space development and the configuration of national space capabilities. It is driving a paradigm shift in human space activities from a single-use approach toward an infrastructure-based model characterized by maintainability and upgradability. It not only serves as a critical means of safeguarding national strategic space assets and building a dynamic, resilient defense architecture, but also acts as a catalyst for industrial transformation. By driving clustered breakthroughs in frontier technologies such as space robotics and on-orbit manufacturing, it gives rise to new forms of space businesses. At the same time, it plays a pivotal role in shaping international space governance rules and the forging win-win partnerships, and serves as a key indicator of national space power. The development of on-orbit servicing must be grounded in independent and controllable capabilities, with a focus on intelligence and system integration to achieve breakthroughs in core technologies. Through top-level design and coordinated efforts between government and enterprises, a comprehensive innovation system can be established. This holds great strategic significance for China in seizing the initiative of space development, building China into a space power, and promoting the peaceful use of space resources for all humanity.
Keywords: on-orbit servicing, space power, space economy, space security
