习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上发表重要讲话强调，“一把手”要带头执行制度。在全面从严治党向纵深推进的背景下，领导干部特别是“一把手”要以身作则、以上率下，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，更加科学有效地将权力关进制度的笼子里。
坚持制度治党、依规治党，是党实现长期执政的重要保障。制度体系是否真正发挥作用，不仅取决于制度是否健全，更取决于执行是否到位。“一把手”能否严格按照制度履职用权，直接影响制度权威和执行效果。带头执行制度，既是职责要求，更是政治要求，必须作为检验政治立场、政治态度的重要方面，体现到贯彻落实党中央决策部署的具体行动中。
制度的生命力在于执行，执行的关键在人。全面从严治党之所以能够不断取得新成效，一个重要原因就在于坚持从高级干部严起、从制度执行严起，推动形成上行下效的治理格局。“一把手”带头执行制度，不能停留在口头表态上，而要体现在日常用权和工作运行中。既要把党章党规党纪和各项制度要求学深悟透，做到知敬畏、存戒惧、守底线，清楚什么能干、什么不能干，哪些是红线、哪些是底线；也要严格依照制度履行职责、行使权力、作出决策，凡属制度明确的权限边界、程序步骤、集体决策要求，一项都不能变通、一步都不能逾越。特别是在重大事项决策、人事任用、资金使用等关键领域，必须自觉接受制度约束。同时，还要在抓制度落实上动真碰硬，对有令不行、有禁不止、变通执行的行为坚决纠治，以严肃追责问责维护制度刚性，推动党员干部养成按制度办事、按规矩用权的行动自觉。
“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”全面从严治党的实践表明，岗位越关键，越需要强化制度约束和监督制衡。防止制度在执行中走样变形，关键在于坚持制度面前没有特殊、执行标准不打折扣。一方面，持续提高党务政务公开水平，把权力运行置于制度和监督之下，让权力在阳光下运行；另一方面，健全制度执行的全过程监督机制，把制度落实情况作为巡视巡察、审计监督、述责述廉和考核评价的重要内容，形成闭环管理。特别是要持续健全对“一把手”和领导班子监督的制度机制，推动授权、用权、制权相互衔接、相互制约，防止权力失控、责任失守，确保权力始终在制度轨道上规范运行，使“关键少数”在严守制度、规范用权中更好发挥示范引领作用。（朱晨）
