中共中央政治局12月8日召开会议，分析研究2026年经济工作。会议强调，“树立和践行正确政绩观，因地制宜做好经济工作，实现高质量、可持续的发展”。新征程上，各级各部门当完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，结合区域资源禀赋、产业基础和发展实际精准发力，高质量培育市场主体、高标准优化营商环境、高水平推进改革创新，让政策举措更贴合实际需求、更具实践效能。
高质量培育市场主体，立足区域比较优势分类施策，构建协同发展的产业体系。市场主体是经济活动的基本载体，培育壮大市场主体当根据不同区域的发展特质精准赋能。对于工业基础扎实、传统产业占比偏高的地区，要聚焦转型升级主线，加大技术改造、工艺革新和设备更新支持力度，推动传统产业向智能化、绿色化、服务化转型，通过节能降碳改造、数字化车间建设、产业链延链补链强链，激活存量经济新动能；对于高校集聚、科研资源富集的地区，当重点布局人工智能等战略性新兴产业，搭建产学研协同创新平台，完善从技术研发、中试转化到产业化落地的全链条支持体系，培育一批具有核心竞争力的龙头企业，带动上下游配套企业集聚发展，形成特色鲜明、优势互补的产业集群；对于战略定位清晰、具备前瞻布局条件的地区，可适度超前谋划量子科技等未来产业，加大基础研究和前沿技术攻关投入，布局一批创新载体和试验平台，吸引高端人才和优质资源集聚，抢占未来产业发展制高点，构建传统产业、新兴产业、未来产业梯次发展、协同推进的良好格局。
高标准优化营商环境，贴合区域发展实际精准发力，打造稳定公平可及的制度环境。营商环境是市场经济的“土壤”，直接关系市场主体的生存发展，优化营商环境必须立足区域发展实情，精准对接企业急难愁盼。在市场化建设方面，针对不同地区市场发育程度差异，分类破除行业准入壁垒和区域分割，完善公平竞争审查机制，清理妨碍建设全国统一大市场和公平竞争的政策措施，畅通企业退出渠道，保障各类市场主体在要素获取、标准制定、市场准入等方面享有平等权利；在法治化保障方面，聚焦重点产业和特色领域，加强知识产权创造、保护、运用全链条服务，严厉打击侵权假冒、合同违约等违法行为，健全涉企纠纷化解机制，降低企业维权成本，让企业安心经营、放心投资；在国际化提升方面，沿海地区等开放前沿当主动对接国际高标准经贸规则，在跨境贸易、投资便利化等领域先行先试，提升贸易投资自由化便利化水平；内陆地区则应聚焦区域协同发展，优化跨区域物流通道、政务服务互通，降低企业物流成本和制度性交易成本，让不同区域的营商环境都能与发展需求精准适配。
高水平推进改革创新，紧扣发展需求探索差异化路径，激发高质量发展内生动力。改革创新是破解发展难题、增强发展活力的关键抓手，必须坚持问题、目标、结果导向，因地制宜探索有效路径。在区域协调发展方面，各地都要树牢全国“一盘棋”思想，聚焦协同创新机制建设，打破行政壁垒和数据壁垒，推动科技创新资源跨区域共享、产业链供应链深度协同，打造全国高质量发展动力源；西部地区当立足资源禀赋和产业基础，创新“飞地经济”“园中园”等模式，主动承接东部地区产业梯度转移，同时深化产教融合、产学研合作，针对性培育技能型人才和创新型人才，以人才支撑产业升级；在制度创新方面，各地当立足区位特点和战略定位，不断创新制度供给，优化服务流程；在县域经济发展方面，当深挖特色农业、生态资源、红色文化等优势，创新文旅融合、农旅结合、乡村产业振兴等发展路径，培育壮大特色产业集群，让创新成果真正扎根基层、服务发展。（黄开团）
