“十五五”规划建议指出，完善干部考核评价机制，调整不胜任现职干部，推进领导干部能上能下常态化。这不仅是制度层面的明确要求，更是锻造高素质干部队伍、激发干事创业内生动力的关键之举。唯有形成有序流动、优胜劣汰的良性循环，才能让整个干部队伍始终保持昂扬锐气和蓬勃活力。
立好“硬标尺”，划清“下”的边界。“下”得准不准、服不服，根本在于标准清不清、尺子硬不硬。若没有明确的衡量依据，“能下”就容易陷入“凭感觉”“看人情”的误区，既伤队伍士气，更损制度权威。这就需要树立鲜明的选人用人导向，将抽象要求转化为具体可操作的“硬杠杠”。必须把政治标准置于首位，对在重大原则问题上态度暧昧、落实中央决策部署不力、经不起政治考验的干部，坚决实行“一票否决”。实绩考核要成为“度量衡”，通过构建日常考核、定期考核、专项考核相结合的立体化评价体系，让碌碌无为者“现形”，让实绩突出者“闪光”。同时，要紧扣“人岗相适”原则，对能力不足、状态不佳、经过培养仍不胜任的干部及时调整；对不担当、不作为、甘当“太平官”的干部坚决予以处理，真正树立起“以实绩论英雄、凭能力定岗位”的鲜明导向。
做实“暖机制”，破解“下”的梗阻。“能下”不是目的，更不是终点，而是优化配置、促进成长的重要环节。必须着力破解“下即终点”的思维定势和“一退了之”的简单做法，构建规范有序、充满温度的“下”的路径。要严格规范操作程序，做好深入细致的思想工作，引导干部正确看待进退流转。在具体方式上应体现差异化与人性化，根据实际情况采取转任职级、平级调整、免职降职等多种安排，避免“一刀切”。尤为关键的是，要建立健全“下”后跟踪培养和赋能提升机制，通过针对性培训、关键岗位锻炼等途径，帮助干部补齐短板、提升能力，为其再次“站起来”夯实基础、拓展空间，真正实现“下”亦有为、“下”亦有路。
营造“优生态”，激活“上”的价值。“能下”的最终价值，在于促进“能上”、激活全局，形成“下者奋力赶超、上者珍惜有为”的生动局面。必须坚决打破论资排辈、平衡照顾的潜规则，真正把选人用人的目光聚焦到改革发展主战场、攻坚克难第一线。对那些在乡村全面振兴、项目建设、应急处突等重任中扛硬活、打硬仗、实绩突出的干部，对那些群众认可、口碑良好的干部，要大胆使用、及时提拔，让“吃苦者吃香、实干者实惠”成为鲜明生态。同时，要完善激励保障与容错纠错机制，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责，让干部放下包袱、轻装上阵，凝聚起“上下齐心、担当作为”的磅礴力量。(唐玉英)
