近年来，电动自行车因便捷、价格亲民的特性，成为广大人民群众日常出行的重要选择。近日，《环球时报》刊发《电动自行车治理，技术赋能增强主动性》一文指出，伴随电动自行车快速发展，超速、逆行、闯红灯、乱停乱放、非法改装等行为屡见不鲜，成为城市交通治理的突出“痛点”。为系统应对这些问题，各地政府积极展开治理探索，推动从“人管”向“机管”、从“被动应对”到“主动治理”的管理模式升级。
当“骑行自由”遭遇安全隐患、路权争夺与管理问题，如何让电动自行车这一“出行神器”与城市文明和谐共生，成为检验治理能力的试金石。生活中，电动自行车的使用者，既有通勤上班族，也有老年人、外卖骑手。如果简单采取“禁、限、罚”的手段，不仅难以得到人民群众认同，还可能引发抵触情绪，影响治理效果。因此，治理绝非简单的“一禁了之”或“一罚了之”，唯有将刚性约束与人文关怀有机融合，把握好“力度”与“温度”，才能实现治理效能与民众满意度的双赢。
电动自行车治理的“力度”，源于对公共安全的坚守，更得益于技术手段让监管变得精准高效。过去，在“人管”模式下，执法人员常常面临人手不足、取证困难、监管盲区等难题，闯红灯、逆行、违规载人、楼道充电等乱象频发。而技术赋能打破传统治理的局限，让“机管”成为刚性约束的有力支撑。
比如，湖北宜昌通过出台管理条例，统一登记信息、升级防伪号牌，并开发“警辅通”系统，支撑违法数据实时上传与递进式执法。类似技术手段的应用，让违规行为无处遁形，推动车主养成安全出行的习惯。
刚性约束的关键在于“精准”。技术赋能让治理告别“一刀切”的粗放模式，实现“对事不对人”的精准管控。前不久，北京开始试点电子警察抓拍系统，不仅解决监管力量不足的难题，更实现对电动自行车违法的精准识别与动态管理；广东深圳、广西南宁等地正在推广数字号牌，通过“互联网+政务服务”实现车辆“一车一码”登记和违法自动抓拍，提升溯源与执法效率。
借助大数据分析，治理部门能够精准定位违规高发路段、高发时段和重点人群，从而优化执法资源配置，避免盲目巡查。智能设备的实时监测，也让处罚更具公信力，减少执法纠纷。
今年9月，电动自行车新国标（GB 17761-2024）的实施，明确了限速、禁止改装等安全底线，但在执行层面仍面临挑战。有的地区跨部门协同机制不健全，电动自行车生产、销售、使用等环节的监管责任划分不够明确，容易出现“监管真空”；执法尺度不一，刚性处罚与柔性引导的平衡有待优化。
在管理层面，需及时修订地方性法规，将技术监管的范围、程序、处罚标准等纳入法治化轨道；完善跨部门协同机制，实现市场监管、交管、消防等部门的信息共享与联合执法，压实生产销售企业的全链条责任；完善柔性执法配套，在彰显执法力度的同时，传递政策温度。例如，广东东莞推出“即买即上牌”、设置专用行业号牌等便民举措，并设立执法缓冲期，实施“非现场转现场”柔性执法，体现政策温度。
此外，要优化城市规划，为技术赋能提供硬件支撑。科学规划非机动车路网，加快专用道建设，设置物理隔离设施，保障电动自行车有路可走；合理布局停放和充电设施，通过政策引导吸引社会力量参与建设，解决“停车难”“充电难”问题；优化路口设计，减少逆行、闯红灯等违法行为的发生概率。
社会共治是延伸治理触角的有效路径。一方面，通过线上线下联动宣传，用事故案例敲响安全警钟，提升群众的规则意识和安全意识；另一方面，畅通群众监督渠道，鼓励市民举报违法行为，共同参与治理。同时，要压实配送平台、小区物业的管理责任，前者需加强从业人员监管，后者要规范小区内停车与充电秩序，形成多方联动的治理格局。
电动自行车治理是城市治理的缩影。技术赋能让治理更高效、更主动，但需构建长效治理体系，也要警惕“技术依赖”。从源头管控到路面监管，从设施建设到意识提升，每个环节都不可或缺。坚持以人民为中心的发展思想，将刚性约束的“力度”与人文关怀的“温度”贯穿治理全过程，才能让电动自行车更好融入城市交通体系，为群众出行提供更安全、更便捷的服务。
