党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》将“坚持高质量发展”作为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一，要求“以新发展理念引领发展”。这一重要部署，为基层实践标定了航向。新征程上，完整准确全面贯彻新发展理念，基层是主战场，干部是排头兵。基层干部作为政策执行的“最后一棒”，既要深悟理念之“新”，更要善谋落实之“法”，让新发展理念在基层沃土中生根发芽、开花结果。
既要“破”旧桎梏，也要“立”新范式。基层工作千头万绪，完整准确全面贯彻新发展理念，首要是打破传统发展模式的思维桎梏。当前，要实现基层工作从“有没有”向“好不好”的根本转变，关键在于树立与新发展理念相适应的思维方式。在发展定位上，要从“跟风模仿”转向“错位发展”，深入挖掘本地区的独特优势和资源禀赋，打造具有持续竞争力的特色产业体系；在发展路径上，要从“四面出击”转向“精准发力”，准确把握国家政策导向和市场需求变化，将有限资源投向最能催生新发展动能的关键领域；在发展动力上，要从“路径依赖”转向“创新突破”，摆脱“等靠要”和照搬照抄的惯性思维，勇于在政策框架内进行机制创新、模式创新。这种思维转变并非一日之功，需要基层干部既保持战略定力，又发挥创新智慧，以“思想破冰”引领“发展突围”，在破除旧观念与建立新机制的统一中，真正把新发展理念转化为推动工作的科学方法和务实举措。
既重有为“显”功，更求无闻“潜”绩。理念是行动的先导，新发展理念要求广大党员干部树立和践行正确政绩观。那些显山露水的“显功”固然需要关注，但那些打基础、利长远的“潜绩”则更显珍贵。基层干部要完整准确全面贯彻新发展理念，树立正确政绩观，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，既要干吹糠见米、立竿见影的突破性工作，也要甘做水滴石穿、润物无声的铺垫性工作。在推动创新发展时，要甘当培育新兴产业的“铺路人”，耐心扶持科技创新型企业成长；在推进绿色发展时，要勇做生态保护的“守望者”，扎实推动污染防治和生态修复；在促进共同富裕时，要善为民生改善的“实干家”，持续加大民生投入，补齐民生短板。久久为功的“潜绩”需要定力，更需要制度保障。当前，不少地方建立“长周期”考核机制，对产业培育、科技创新、生态保护等工作给予更宽松的考核周期，让潜心做事者得认可，深耕细作者受尊重，这正是对新发展理念的最好呼应。唯有在“显功”与“潜绩”的辩证统一中持续发力，方能夯实高质量发展的根基。
既需“尽”力而为，也要“量”力而行。完整准确全面贯彻新发展理念，既要积极主动，又要尊重客观规律。基层资源有限、条件各异，基层干部要深刻把握“尽力而为”与“量力而行”的辩证关系，既充分发挥主观能动性，创造性地贯彻落实新发展理念，又坚持一切从实际出发，科学把握工作的节奏和力度。在推动发展方式转变时，根据本地发展阶段和资源条件，集中力量发展比较优势最突出的主导产业，形成产业集群效应；在培育新动能时，要精准把握产业演进规律和市场需求变化，推动传统产业转型升级和新兴产业发展壮大，实现新旧动能平稳转换；在改善民生福祉时，积极回应群众关切，确保发展成果更多更公平惠及全体人民。唯有通过深入调研、科学决策、精准施策，在顶层设计与基层探索之间找到最佳结合点，把政策意图转化为符合本地实际的“施工图”，才能确保新发展理念在基层落地过程中不走样、不偏向，在尽力与量力的统一中行稳致远。
根深方能叶茂，本固才可枝荣。置身于中国式现代化的壮阔征程，前方，是民族复兴的宏伟蓝图；脚下，是基层实践的坚实步履。广大基层干部唯有以“破旧立新”的锐气开新局，以“显功潜绩”的定力夯基石，以“尽力量力”的务实求成效，方能让新发展理念在基层的沃土中深深扎根、绚丽绽放，为推进强国建设、民族复兴伟业凝聚磅礴基层力量。（郭伟锋）
