“上面千条线，下面一根针”。这句在基层广为流传的顺口溜，描绘出基层工作千头万绪的真实图景。10月28日召开的中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议，彰显了党中央持之以恒抓作风、实实在在为基层松绑的坚定决心，也为彻底破解这一难题提供了清晰的行动指南。
基层是政策落地的“最后一公里”，也是感知民生冷暖最直接的“神经末梢”。此次会议聚焦问题、精准发力，为基层“松绑赋能”，让政策温暖更好惠及一线，使治理效能深植基层。
减负工作，贵在精准，重在实效。会议提出的纠治违规变相开展评比表彰、推进“一表通”建设等实招，让减负成果可感可知。重庆构建“一表通”智能报表，实现数据“一次填报”，基层报表量减少逾七成；江苏连云港推行执法“综合查一次”，变“多头执法”为“一次到位”，显著减轻企业迎检负担，让干部从过多台账事务中解脱出来。这样的减负，真正做到了减到实处、减出温度。
为基层减负，根本目的是为了更好激发基层活力。须深刻认识到，“减负”与“赋能”相辅相成：减负，减去的是不必要的事务性负担；赋能，增加的是干事创业的空间与能力。只有将减负成果切实转化为治理效能，才能让基层运转更高效、服务群众更精准。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》，以党内法规形式确立了长期有效的“硬杠杠”，通过“做减法”为“做加法”创造更好条件。坚持制度保障与正向激励双管齐下，形成“减负—赋能—增效”的良性循环。
减负成效怎么样，关键要看基层干部是否更有干劲、人民群众是否更加满意。中央和国家机关坚持以上率下、带头转变作风，是力戒形式主义、推动基层减负走实走深的关键。当前，减负正从表面向深层推进，呈现出常态长效、持续深化的良好态势。推动基层干部摆脱不必要负担、轻装上阵，是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，也是激发干部担当作为、提升服务群众水平的重要保障。
为基层“松绑”，就是为治理“增效”；向形式主义“亮剑”，就是向实干担当“致敬”。唯有坚持一抓到底，方能换来基层的活力奔涌，赢得群众的真心笑容。（孙宏海）
