一部可推广借鉴的教学示范片、一套规范统一的软件建设资料、一套完善实用的硬件设施建设标准、一本完整齐全的法规政策汇编……今年9月，四川省甘孜州召开新时代基层人民武装工作会议，通过现场观摩、经验交流等方式，集中展示建设成果，推广抓建经验。
“立足雪域固本强基，扎根高原精耕细作”。近年来，甘孜州军地紧紧抓住“高原地区、民族地区、艰苦地区”的地域特点，以党建引领为根本、以基础建设为支撑、以练兵备战为核心，持续推进基层人武部规范化建设提质增效，有力提升了康巴高原地区国防动员和后备力量建设水平。2023年，泸定县人武部被军委国防动员部表彰为“全面建设先进人武部”。2025年，甘孜州军地首次荣获“全国双拥模范城”称号。
强化政治引领，打造“贡嘎专武”过硬队伍
“如何加强民兵预建党组织建设？如何提升民兵思想政治教育质效？如何高效激发党员发挥示范引领作用？”今年3月，在甘孜军分区党委扩大会议上，军地领导与各县（市）人武部主官围绕民兵党组织建设、政治教育落实、干部履职情况等问题进行深入研讨，逐一查找短板、制定整改措施。这是甘孜州建立“军地联动、常态督建”机制的一个生动缩影。
“抓武装工作，首要抓思想政治建设。”甘孜军分区领导介绍，过去由于地域辽阔、交通不便、信息闭塞，部分基层武装部存在组织功能弱化、教育落实不到位、干部队伍不稳定等问题。为此，在全州专武干部中开展“学强军思想、干强军事业、当国动先锋”经常性教育实践活动，重点解决“专武不爱武、专武不务武、专武不精武”的问题。在全州人民武装系统开展“挂荣誉奖章、当国动先锋”创先争优活动，挖掘培养宣扬“五类先进典型”，推动党管武装工作落地见效。
针对专武部长兼职多、流动性大等问题，甘孜州军地联合制定《甘孜州基层人民武装部长履职实施细则（试行）》，推行“联建联抓、联训联管、联考联评”工作机制，坚持“实绩导向、群众公认、优中选优”原则，实行“资格认证+年度考评+动态调整”机制，有效激发了专武干部队伍活力。近3年来，全州共有20余名专武干部在重大任务中表现突出，在关键时刻拉得出、用得上、起作用，被优先提职使用。
筑牢备战根基，夯实“雪域阵地”基层建设
甘孜州地处川西高原，平均海拔3500米以上，气候恶劣、地形复杂，长期以来，基层武装部建设面临“场地缺、器材旧、保障难”等现实困难。2023年，在一次战备拉动检查中，某县人武部因装备器材老化、应急响应迟缓被通报批评。
“问题暴露在哪里，建设就跟进到哪里。”军分区立即成立联合工作组，深入18个县（市）开展调研，摸清底数、找准症结，制定《甘孜军分区人武部规范化建设达标方案》，明确各类软硬件建设标准。以规范化夯根基，以战斗文化铸魂，坚持从“达标”向“创优”转变，从“硬件”向“效能”转变，全力打造功能完备、反应快速、适应高原的国防动员“雪域阵地”。
今年上半年，全州共计投入1200万余元，基层人武部正规化达标建设取得了跨越式历史性突破，262个乡（镇）基层武装部如期达标，添置配备高原型炊事车、北斗卫星通讯、地震生命探测仪等装备，补充防寒、防缺氧、防紫外线等被装和医疗器材，极大改善了基层武装部的硬件条件。特别是在石渠、理塘等高海拔地区，建成了具备供暖供氧功能的“高原堡垒型”武装部，确保人员在高寒条件下能正常工作和训练。“过去器材短缺、场地简陋，如今战备库室齐全、训练设施完善，真是旧貌换新颜！”谈起基层武装部的变化，理塘县武装部部长深有感触。
与此同时，甘孜军分区整合现有军地资源，建立覆盖全州的应急指挥通信系统，将公安“天眼”监控、水文气象监测、交通管理、应急通信等信息系统有机结合，形成立体化信息指挥网络。在去年“3·15”雅江山火扑救中，人武部通过指挥平台调度民兵应急分队45分钟抵达现场，2小时内成功转移受困群众百余人，为圆满完成山火扑救任务提供了可靠支撑。
如今，甘孜州262个乡镇武装部规范化建设全部达优，统一的门牌标识清晰醒目、配套的应急装备器材一应俱全，做到了战备有库室、训练有场地、应急有器材、工作有场所，基层建设面貌焕然一新，“雪域阵地”真正成为巩固边疆稳定、促进民族团结的坚强战斗堡垒。
聚焦练兵备战，锻造“康巴民兵”高原卫士
今年6月，甘孜州举行高原高寒条件下抗震救灾比武演练，民兵应急连在规定时间内完成集结、机动、侦察、救援等任务，展现出了良好的实战素养。
“练兵备战是武装工作的根本指向。”甘孜军分区领导表示，过去由于组训力量弱、训练场地少、保障难度大，民兵训练存在“人员难集中、内容难落实、质量难保证”等问题。为此，军分区推行“联学、联训、联考、联评、联演”新模式，重点突出高原机动、野外生存、抢险救灾、反恐维稳等课目训练，着力打造一支“忠党爱国、勇毅尚武、情怀大义、戍守康藏”的新时代“康巴民兵”队伍。
为进一步压实训练责任，军地还建立“双向问责”机制，对训练组织不力、参训率不达标、考核不合格的单位和个人进行通报批评，并约谈相关责任人。今年以来，已有3个县因训练落实不到位被通报，2名专武干部被调整岗位。
近年来，甘孜军分区每年动员民兵2万余人次，全力投入地方维稳执勤、抗震救灾、火灾扑救等急难险重任务。在“9·5”泸定6.8级地震救援中，涌现出“康定母子民兵”“最美女民兵”等受到中央媒体广泛报道的先进群体，生动诠释了“康巴民兵”忠诚担当的高原卫士形象。如今，行走在各民兵训练基地，扑面而来的是浓厚的练兵备战氛围——高原体能强化、无人机精准操作、图像智能判读、高原救灾合成演练……一切训练向实战对接，一切行动按打赢标准。
（作者：冉培宗 孟庆勇）
