辽宁省调兵山市坚持以党建引领为核心，在全域范围内深入推进“村社合一”发展模式，通过资源整合、治理优化与机制创新，有效激活农村要素潜能。目前，全市34个行政村全部实现“村社合一”协同发展，典型示范村发展成果显著，“合作社中党旗红”成效有序显现，党组织推动集体经济发展质量不断提高。
深化“资合”，以资源整合夯实发展基础
以“村社合一”模式推动资源整合，夯实发展基础，推动集体经济发展提质增效，释放农村改革红利。
一是推动土地规模化整合。充分发挥“村社合一”模式优势，以党组织为核心，引导农户以土地承包经营权入股，整合零散耕地形成连片经营。调兵山市施荒地村党总支领办富农水稻合作社，整合3300亩耕地统一管理，延伸建设加工厂并注册“兵山”品牌，2024年合作社销售额达550万元，农户亩均分红1000元，村集体增收20万元。
二是探索整村流转模式。依托村集体经济组织搭建土地流转平台，实现整村流转、规模化经营，有效降低经营成本。调兵山市娘娘庙村通过村集体统一发包经营，签订长期流转合同，农户获得稳定地租收入，村集体年经营性收入超70万元，保障农民收益和集体收入双提升。
三是构建产业闭环链条。延伸产业链条反哺农业，集中力量成大事，形成“以工带农、农商互促”模式。调兵山市锁龙沟村通过村社合一，发展农贸市场、建筑材料加工厂和农业采摘园，每年为村集体创收近300万元；泉眼沟村党组织书记领办创办合作社，通过订单农业流转350亩土地种植黑果花楸，打造芦笋产业园，村集体增收24万元。
强化“人合”，以组织建设筑牢治理核心
依托“村社合一”的党组织建设，强化合作社治理效能，实现党组织与经济组织深度融合。
一是完善法人治理结构。全面推行村“两委”与合作社管理层“双向进入、交叉任职”，由村党组织书记兼任合作社理事长，党组织成员进入理事会和监事会。兴隆村在合作社中建立党支部，党员带头示范、包户动员，使合作社覆盖全村730户、2800亩土地，形成“党组织决策、合作社执行、群众参与”的治理架构。通过制定《合作社章程》和《党组织参与治理实施细则》，明确党组织前置研究事项清单，确保党的领导制度化、规范化。
二是发挥党员示范带动作用。设立党员责任区和先锋岗，组织党员技术骨干开展技能培训和田间指导，带动群众参与合作社经营。大明镇团结村党组织挖掘朝鲜族民俗资源，牵头成立水稻合作社，2020年，从村里党员牵头同意村集体合作社托管水稻田，到目前全村全员托管，逐步实现种植、加工、销售全链条融合。目前，发展的“高丽丝”大米和鲜族“吃住娱”民俗文旅已经为村集体年稳定增收11万元。
三是培育能人引领产业。村社合一，人是关键，村书记作为“头雁”的号召力至关重要。建立“能人+合作社+农户”协作机制，激发产业发展内生动力。曾经“软弱涣散”的夏家楼村，在新任村书记上任后，组建合作社，搭起来“能人团队”，引进生态养殖技术，村集体控股合作社发展生态黑猪养殖产业，目前，存栏黑猪数量已从最初的160头提升到650头，年销售额199万元。
优化“事合”，以机制创新提升运行效能
调兵山市通过机制创新规范运行流程，确保“村社合一”集体经济发展惠及民生。
一是健全民主决策机制。坚持“党组织前置研究、合作社市场化运作”，严格执行“四议一审两公开”程序，重大事项由党组织研究提出方向后交合作社落实。前后屯村发展村合作社联社，与村内4家种粮大户形成联合社，每年形成收支明细发放到户，保障社员知情权、监督权。建立村级“小微权力”清单，明确合作社重大事项决策范围，推动决策流程公开透明、合法合规。
二是构建透明运营体系。资金使用、项目分配、收益方案等全程公开。团结村依托民族资源发展文旅产业，决策过程民主透明，群众满意率达100%。依托村级“三务公开”平台，定期公示合作社财务报表和项目进展，接受群众监督。
三是完善利益共享机制。建立“保底分红+盈余分配”模式，确保农户收益不受市场波动影响。各村普遍利用集体收益反哺村级公益，如娘娘庙村为村民全额缴纳合作医疗和意外保险，兴隆村投入资金改善人居环境。通过制定差异化收益分配方案，兼顾农民短期收益和长期发展，增强合作社凝聚力和吸引力。（中共调兵山市委组织部）
