近年来,四川省南充市蓬安县针对老旧小区物业引进难、无人管等问题,坚持“党建引领、小区主导、居民主体”原则,探索实施管理人员自选自聘、管理规则自商自定、管理资金自筹自管、管理效果自评自议的“八自”管理模式,引导居民由“旁观者”转为“参与者”,逐步缓解老旧小区物业管理难题。
“聚民意”人员自选自聘。各小区成立物业化管理理事会,由居民代表大会直选理事长1名、副理事长2名,并设“轮值委员”4名,由党组织成员、楼栋长、党员中心户按周轮值参与管理。理事会面向退休党员、退役军人及就业困难人员,坚持“善管理、讲原则、乐奉献”标准,结合小区规模选聘物业管理员,负责公共设施维护、违建拆除、环境卫生等工作。
“明规则”事情自商自定。围绕“管什么、怎么管、谁来管”,由党组织牵头,理事会、物管员、居民代表、“法律明白人”共同商议,制定《理事会工作制度》《财务管理制度》,明确管理范围、职责分工、考评办法及资金使用。建立“大事共议、要事共决、实事共办、急事共商”机制,针对乱停车、楼道杂物、垃圾清运等问题,把休闲广场、文化长廊设为“阳光议事厅”,每周召开议事会,集思广益,推动由“看法多”向“办法多”转变。
“多渠道”资金自筹自管。坚持“不增居民负担”原则,通过“镇街补一点、社区出一点、企业助一点、居民筹一点”筹集资金,用于物业日常运行。资金实行专款专用。理事会据实测算工资及维护费用,对清运、维修、资产管护等事项,通过内容公示、收支可查、决策公开,形成“阳光账本”,促进事务落地。
“晒成绩”成效自评自议。转变政府“独唱”、社区“包办”模式,由理事会组织居民自荐或推荐,经居民代表汇总后投票,每季度评选“五星居民”“好邻居”,并张榜公布、上门颁奖。对暂时落后居民,安排物管员、志愿者结对帮扶,共同提升小区文明水平。每半年由小区党支部召集“物管成效评议会”,总结理事会及物管员工作,结合居民意见进行评议。对履职不到位者及时调整,促进小区治理与社区治理良性互动。(蓬安县委组织部 蒋雨秋)
