禁毒工作是基层治理的关键一环，关系国家安危、民族兴衰、人民福祉与社会和谐稳定大局。湖南湘江新区深入贯彻习近平总书记关于禁毒工作的重要指示精神，不负重托、主动作为，以“三量四率”为抓手，不断创新举措、打造特色亮点，多项工作获省市表彰推介，为新区禁毒工作升级进位和长沙市获评“全国禁毒示范城市”筑牢基层根基。
精准施策，以“三量四率”构建基层治理精细体系
湖南湘江新区禁毒协会立足基层治理“精准化”要求，深入调研、广纳意见，构建以“三量四率”为核心的治理框架，让禁毒工作与基层治理深度融合。
严管“存量”，筑牢社区平安防线。构建街道（镇）、社区（村）、家庭、社工、志愿者“五位一体”帮教机制，将在册吸戒毒人员纳入基层网格化管理，确保实现无复吸、无肇事肇祸、无失管失控“三无”目标，夯实社区治理“平安底盘”。
严防“增量”，织密源头防控网络。配合区禁毒办、禁毒大队形成“预防+打击”协同机制，依托基层综治力量强化重点人群排查，将新增吸毒人员管控纳入社区治理成效评价，从源头守住基层治理“安全底线”。
严控“含量”，提升区域治理质效。加大重点区域毒品检测力度，推动全区各检测点毒品含量持续下降至全市最低水平；同步以基层治理“群众感知度”为导向，提升预防宣传教育“覆盖率”、群众禁毒“知晓率”、民调“满意率”及在册人员“转化率”，让禁毒工作成为衡量基层治理效能的“鲜活指标”。
凝聚合力，以“多元协同”激活基层治理主体动能
湖南湘江新区禁毒协会紧扣基层治理“社会化”核心，强化队伍建设与资源整合，推动“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的治理格局落地见效。
织密组织网络，打通基层治理“神经末梢”。三区合一后，构建覆盖24个街道（镇）分会、226个社区（村）工作站的组织体系，组建志愿者等6个行业分会及禁毒宣传教育讲师团（配28名讲师、18名宣讲员、1名禁毒小哥），形成“区-街-社区-行业”四级联动网络，现有注册志愿者1.22万人、会员单位146家，让禁毒力量延伸至基层治理各角落。
强化多方联动，构建治理协同格局。推动将协会经费纳入财政预算，市委副书记、湘江新区党工委书记谭勇等领导亲自决策指导，各街道（镇）落实党政“一把手”负责制，筑牢制度保障；在政法工作部支持下，衔接组织、宣传、民政等数十家部门，将禁毒工作纳入基层部门协同清单，形成“上下联动、左右协同”的治理合力。
激活社会力量，培育基层治理“生力军”。实施志愿者注册登记制，创新成立“范志明禁毒工作室”，打造“七彩年华”志愿服务队（获省志愿服务大赛银奖）、“禁毒小戏骨”队伍等特色群体；发挥区妈妈禁毒分会作用，以家庭为切入点融合社工与义工力量，2023年获评“省最美妈妈禁毒志愿团体”，让社会力量成为基层禁毒治理的“重要支撑”。
创新举措，以“全域宣传”筑牢基层治理思想根基
湖南湘江新区禁毒协会秉持“全民参与”治理理念，推动禁毒宣传融入基层群众生活场景，让防毒拒毒成为基层社会共识。
推动宣传“全域覆盖”，嵌入群众日常。近年来累计开展宣教活动4628场次、培训208场次，发放资料210万余份，覆盖179万人次；疫情期间在91个核酸点同步宣传，在政务窗口等设458个宣传窗口，依托商业综合体LED屏播放广告6.4万余条，让禁毒宣传成为基层公共空间的“标配内容”。
深化阵地“多维渗透”，扎根社区肌理。推进禁毒宣传“七进”与“四进小区”，在289个小区贴海报、9349台电梯装标识，让居民“出门见宣传、在家知禁毒”；发挥两个禁毒教育基地作用，接待参观团队400余个、3万余人次，将基地打造成基层禁毒治理的“线下课堂”。
融合治理“特色场景”，强化群体共鸣。将禁毒融入693场基层党组织主题党日，让党员成为禁毒宣传“先锋力量”；聚焦青少年群体，结合新生军训、法治课上好“开学第一课”，开展高校巡讲等青少年活动403场，筑牢校园治理“防毒防线”。
创新“禁毒+N”模式，扩大社会参与。借百公里毅行、走娃少儿健走大赛等大型活动开展宣传，吸引数万群众参与；联合举办“我为禁毒发声”等竞赛辐射20万人，携手物流寄递、外卖行业用快递面单、送餐车覆盖千家万户；创办禁毒期刊、开展“书记谈禁毒”，让禁毒宣传成为基层治理“全民议题”。
打造线上“传播高地”，拓展治理维度。率先成立区级禁毒融媒体中心，实现“一次采集、多元发布”；微信公众号5年发稿5400余条，网络及省市媒体刊稿2200余条；“岳麓禁毒”抖音号发作品1200余条，粉丝近140万、播放量超21.5亿，快手号粉丝54.6万，以新媒体传播凝聚基层治理“线上共识”。
真情帮扶，以“民生温度”彰显基层治理人本内核
协会将禁毒帮扶与基层民生服务相结合，以“平安关爱”行动践行“治理为民”理念，让戒毒康复人员融入基层社会。
健全帮扶机制，精准对接需求。建立困难涉毒家庭动态台账，指导基层组建关爱小组，推行“一对一”“多对一”帮扶，确保“帮扶路上一个都不能少”；组织就业技能培训10余场、覆盖323人，提升戒毒康复人员融入社会能力。
解决急难愁盼，传递治理温情。通过自筹与民政救助结合，专访慰问746人次、发放慰问金51.56万元，及时解决特困家庭生活困难；打造“蓝结家园”品牌，区、街、社区联动发力，安置吸戒毒康复人员就业650余人，协助自主创业186人（“蓝结家园”直接安置21人），基本实现“应安尽安”，让基层治理充满民生温度。
示范引领，以“新区实践”提供基层治理禁毒样本
湖南湘江新区禁毒协会的凝聚力、战斗力及与区直部门、街道（镇）、社区（村）的深度融合模式，成为基层禁毒治理“省市典范”；预防教育融入行业、党建、校园的常态化做法，为基层治理“议题融合”提供参考；新媒体宣传影响力稳居省市榜首，探索出基层治理“线上线下联动”新路径；“蓝结家园”帮扶成效领先省市，彰显了基层治理“人本导向”的实践价值。
新时代新征程，湖南湘江新区禁毒协会将继续立足“宣传、教育、帮扶”理念，把禁毒工作深度融入基层治理全局，传承创新、激发活力、深化帮扶，以社会化禁毒的扎实成效，为基层治理现代化书写新答卷。
（湖南湘江新区禁毒协会副会长 周义云）
