近年来，浙江省海宁市海洲街道以“三方协同”（社区、物业、业委会联动）提升基层治理效能，通过机制破壁、流程再造、资源统合等举措，成功破解老旧小区设施维护难等一系列治理难题，实现治理效能与居民满意度双提升。
机制破壁：制度创新破解治理难题
在老旧小区普遍存在维修资金短缺、治理力量薄弱的背景下，海洲街道以党建引领为核心，紧抓“三方协同”，打破传统治理模式中资源分散、职责不清的瓶颈。党委牵头，联动住建部门、物业公司以及业委会，形成“资源共用、责任共担”的治理合力，推动物业经营性收益与专项维修资金的有序转化。其中，创新“三级联审”机制，对产权核验、数据初核和业委会终审进行全流程把关，确保资金使用合法合规；同时推行线上线下“双公示”制度，将资金流向在社区公告栏和线上平台同步公开，提升居民信任度和参与度。
以联塘社区洛川小区为例，该小区将经营性收益划转至专项维修资金，成功激活“沉睡资金”转化为“源头活水”。首单10万元资金注入，惠及800余户居民，实现从“资金难动”到“治理有效”的转变，形成可复制的老旧小区治理范式。
流程再造：议事创新构建决策闭环
面对基层治理中居民参与度低、决策效率不高的问题，海洲街道构建起需求收集、协商落地、成果反馈的标准化治理链条，推动居民诉求转化为可执行的治理清单。各社区先后推出“民生恳谈日”、临时“流动议事会”等新举措，打造“睦邻议事亭”、邻里“唠嗑”点等空间，将外卖“小哥”等新就业群体纳入议事范畴，提升治理的包容性与实效性。
在梨园社区基隆墩小区，“啡凡议事会”这一创新形式，将楼道灯安装等民生难题转化为三方协同议题，通过实地勘察、清单化协商和物业兜底，成为柔性治理与需求响应融合的标杆。通过这一议事流程，居民诉求得以及时回应，社区治理更加贴近实际。
资源统合：合作创新提升治理效能
资源分散、供需错位是制约治理效能提升的重要因素。海洲街道通过“需求-资源”双清单机制，精准对接居民服务需求与辖区资源供给，街道党工委牵头组织，联合商户、企业、居民代表等多元主体，搭建资源对接平台，实现服务供给与治理需求的高效匹配。设置“红篱笆议事”“邻里帮帮团”等机制，引导各方力量参与社区微改造、微治理，推动资源活用，形成共建共治共享的治理新格局。如，长丰社区百悦府小区通过“居民众筹+街道支持+物业兜底”模式，将架空层改造为共享空间，引入企业资源完成空调、桌椅等设施采购，既满足了居民日常使用需求，也实现了物业资产的增值利用；梅园社区三里南区小区通过“红篱笆议事”机制完成道路广角镜增设、快递临时置物点规划，居民满意度显著提升。
（浙江省海宁市海洲街道党建办 陈曦）
