城市是现代化的重要载体，承载着人民对美好生活的向往。“城市发展不能只考量规模经济效益，必须把生态和安全放在更加突出的位置”。这也意味着，城市越是向前发展，越要牢牢守住城市安全底线，这是建设现代城市的题中应有之义。
以人为本是建设韧性安全城市之基。将“人民至上、生命至上”的价值准则融入韧性安全城市建设之中。着眼提升公众参与意识，开展更为深入系统的公民教育，运用社区讲座、模拟演练等方式，切实增强公众安全技能和应急处理能力；依托媒体和社交平台传播韧性安全城市建设相关信息和知识，鼓励引导公众主动参与城市规划、管理和服务，推动公众从服务接受者转变为建设参与者、评价者，更好体现人民主体地位。着眼激发多元主体活动，推动政社企资源共享、信息互通，通过政府引导、体制创新、社会协同，凝聚建设整体合力，推行利益共享机制，让公众在多元多样的服务场景中真切感受到韧性城市的建设成果。
刚柔并济是建设韧性安全城市之魂。推进韧性安全城市建设必须坚持软硬兼施，既要重视交通设施、地下管网等“硬件”建设，也要兼顾城市人力资本、政府处突能力、社区治理服务等“软件”配备，贯通防范内外部不确定性风险和危机。提升空间适配度，通过统合资源、聚合功能，构建兼具日常服务功能和应急响应属性的公共空间，为城市应对风险提供物理支撑；通过构建标准化、可拆卸的建筑构建和基础设施，实现城市空间快速重组，推动城市向动态感知、动态适配转型升级。提升政策配套性，将韧性安全城市建设目标纳入城市总体规划，完善韧性安全城市评价指标体系和标准体系，健全制度、完善政策，不断提高民生保障和公共服务供给水平。
数字赋能是建设韧性安全城市之器。当前，数字赋能已成为韧性安全城市建设的底层逻辑，物联网、大数据、人工智能等现代技术逐步构建起城市的“感知神经”，实现城市资源动态监测和精准调配。以数字技术促场景互联，聚焦城市规划建设、社区治理、生态环境等重点领域，建设城市运行和治理智能中枢，利用生成式人工智能技术打造一批干部爱用、群众受用的功能场景，实现城市态势全面感知、趋势智能研判、调度敏感高效、平急快速切换。以数字平台促社会互动，建立公共治理平台和数据共享机制，在数字治理和社会治理跨界合作中形成群体智慧，通过风险共担方式解决部分老旧城区设施老化、资源短缺等问题，增强城市在应对风险时的抗逆能力。（浙江省宁波市鄞州区委组织部机关党总支专职副书记 王 闰）
