2025年中央一号文件明确提出要做好全国村“两委”换届，集中整顿软弱涣散村党组织。全国村“两委”换届事关党的执政根基，事关基层长治久安，事关乡村全面振兴战略全局。唯有研判求深、储备唯实、执纪从严，方能抓深抓实各项前期准备，为选出好班子、焕发新气象、激发新动能筑牢最坚实的根基。
下好“先手棋”，在精准研判上下深功。一方面，深入摸底排查，掌握换届“活情况”。组织力量深入一线，通过座谈、走访、问卷调查等形式，全面摸清现任班子运行情况、干部思想动态、党员群众认可度、后备力量储备、历史遗留问题、潜在风险隐患等。聚焦“两委”班子结构、功能发挥、矛盾问题、人选储备等核心要素，逐村逐社形成详实“体检报告”，精准识别“红黄绿”灯村社。建立重点难点村社台账，实时跟踪关键指标变化，对苗头性、倾向性问题早发现、早介入、早处置。另一方面，严格离任审计，算清换届“明白账”。对即将离任的村干部特别是“一肩挑”人员，依法依规开展任期和离任经济责任审计。重点审计财务收支、集体资产管理使用、债权债务、工程项目、惠农政策落实等情况。及时公开审计结果，接受群众监督，对发现的问题依规依纪依法处理，为换届扫清潜在障碍，确保“清白离任，干净交接”。此外，化解矛盾纠纷，营造换届“好氛围”。设立换届信访接待窗口，开通热线，及时受理群众反映的问题和意见建议。对排查出的历史遗留问题和现实矛盾纠纷，组建专班，明确责任，限期化解，力求在换届前基本解决到位。广泛宣传换届政策法规、纪律要求、选人标准，营造风清气正、和谐稳定的换届环境。
打好“主动仗”，在人才储备上下实功。首先，拓宽引才视野，多渠道汇聚乡村人才。重点从致富带头人、退役军人、返乡创业人员、优秀网格员、大学毕业生、乡村医生教师等群体中发现优秀人才。探索柔性引才机制，吸引优秀企业家、退休干部、社会组织负责人等参与乡村治理或担任顾问。建立在外优秀人才库，打好“乡情牌”“政策牌”，鼓励和支持他们回乡发展、服务乡梓。其次，精准滴灌培育，全方位提升后备力量。严格标准程序，动态调整充实村社后备干部库，确保每个村社都有3-5名可用后备人选。安排后备力量参与疫情防控、矛盾调解、项目推进等中心工作和急难险重任务，在实战中提升能力、赢得信任。围绕基层党建、乡村全面振兴、社会治理、法律法规等内容，对后备人选进行精准化、差异化培训，补齐能力短板。除此之外，搭建实践平台，多路径激励才尽其用。探索在换届前设置助理岗位、见习岗位等，让优秀后备人才提前介入村社事务，熟悉工作，展示才干。完善从优秀后备干部中选拔任用机制，树立鲜明用人导向，激发后备人才积极性和归属感。
织好“防护网”，在落实纪律上下严功。防微杜渐，强化教育警示，筑牢“防火墙”。将换届纪律要求编印成册、制作海报、录制音频，多渠道、全方位进行宣传，确保人人知晓、入脑入心。深入剖析和通报违反换届纪律的典型案例，用身边事教育身边人，强化警示震慑。分级分层开展谈心谈话，重点对象由主要领导谈，讲清政策、讲明纪律、讲透利害，引导正确对待进退留转。未雨绸缪，严密全程监督，架起“探照灯”。整合纪检监察、组织、民政、信访等部门力量，成立换届风气监督组，畅通电话、网络、信访等举报渠道。聚焦选民登记、候选人提名、资格审查、投票选举等关键环节，加强现场监督和巡回督查。探索运用信息化手段进行风险预警和舆情监测。执法如山，从严执纪问责，亮出“惩戒剑”。对拉票贿选、干扰破坏、诬告陷害、跑风漏气等违反换届纪律行为，坚持露头就打、快查快办，发现一起、查处一起、通报一起。不仅严查当事人，还要追究相关领导责任和监督责任，真正让铁规发力、禁令生威。通过严厉惩处，持续释放执纪必严、违纪必究的强烈信号，确保换届全过程清明清正清新。（浙江省宁波市鄞州区选调生 张成新）
