1965年7月1日，湖南省韶山灌区工程在湘中热土破土动工，书写了造福人民的壮丽篇章。60年来，韶山灌区工程引来源源清水，哺育湘中大地，让过去“靠天吃饭”的贫瘠土地，成为美丽富饶的“大粮仓”。据统计，韶山灌区受益农田百万亩，累计增产水稻402.94亿公斤，发电量13.30亿千瓦时，提供农业灌溉用水276.96亿立方米。如今，湖南省韶山灌区工程管理局(以下简称韶灌局)紧扣改革创新主线，将成果源源不断转化为保障粮食安全、促进乡村振兴的强大动能。
制度创新筑基
提升治理效能
从“韶灌文化提炼、作风形象提振、管理能力提升”三提工程，到精心打造“水利韶灌行1965品牌行动”，韶灌局逐步构建起一套工作体系。全局干部职工积极投身“三员”(工程管理员、科普讲解员、景区服务员)活动，营造“三知”(群众知情、上级知底、部门知晓)良好局面;实施“人才培养三年计划”，优化队伍结构，并通过开展技能大比武，营造浓厚学习氛围;设立“韶灌大讲堂”，促进知识共享与能力提升。
韶灌局健全值班制，提炼推广“三看两报”(看雨水情、预警信息、水位水流隐患;报险情、突发事件)工作法，确保信息通畅、责任明确、覆盖全面。在项目谋划方面，立足实际梳理论证16个项目，实施清单化、动态化管理，形成“实施一批、储备一批、谋划一批”格局。在日常管理方面，韶灌局构建“计划督查”制(月计划、季督查、全过程跟踪)，确保工作扎实推进，不偏航、不落空。
一系列制度创新，不仅规范了行为，优化了流程，更激发了内生动力，提升了整体运行管理效能。2024年，洋潭引水枢纽管理处获评“全国水利系统先进集体”。
技术创新赋能
激活发展引擎
工程技术求突破。在工程建设中，韶灌局积极创新应用新技术工艺，如涓上飞涟渡槽采用省内首创跨河连拱预制拼装技术，让工期缩短20余天;韶山银河渡槽移位纠偏运用PLC(可编程逻辑控制器)多轴同步顶升、全程应力监测，实现毫米级精准复位;“现有渡槽纠偏支架系统”等成果正申报专利。未来，还将探索无人机巡渠等，变被动抢修为主动预防。
工程管理破旧局。韶灌局推行“管养分离”改革，引入专业队伍，实现管养“双提升”。全力推进湘潭市自然资源确权试点——干渠工程确权颁证，明晰产权与管护责任;推动《湘潭市韶山灌区工程管护条例》立法，3年来处理侵占、毁绿等违法行为20余起。
工程运用见实效。韶灌局建成现代化灌溉试验站，引进先进墒情监测与试验设施，支撑节水模式探索。在银田智慧农业示范基地，应用测控管一体化闸门，实现远程控制与实时数据采集。精细调度下，灌溉水利用系数从0.5提高至0.72，亩均节水约50立方米。
文化创新铸魂
凝聚奋进力量
韶灌局构建全方位宣传矩阵，历时8年编纂的《韶山灌区志》正式出版，全景展现发展历程，深刻总结传承韶灌精神;成功承办中国灌区协会2024年年会，举办“韶灌杯”半程马拉松、全国山水诗词大赛等群众性活动，让公众在参与中感受灌区魅力;整合资金对洋潭引水枢纽全面提质，显著提升景区环境。同时，探索文化资源活化利用与市场化运作，在确保公益属性的前提下，兼顾水利文化传承与合理经营，实行“收支两条线”，保障国有资产保值增值与规范高效运行。
(本文作者为湖南省韶山灌区工程管理局党组书记)
中国水利报 2025年07月15日 第5855期 第7版
