河南省平舆县坚持问题导向，树立大抓基层工作理念，推动更多资源力量向突出矛盾问题的预防和化解集中。该县以解决群众急难愁盼为根本，特别是自今年3月开始，在全县范围内开展矛盾纠纷“百日大起底”活动，坚持依法依规，在思想上“绷紧弦”、在行动上“拉满弓”、在责任上“压实担”，突出溯本求源，着力解决了一大批突出矛盾纠纷，有效推动了矛盾纠纷协调化解工作法治化进展。
全面排查，摸清底数
活动开展以来，平舆县组织乡镇、社区、村组干部深入基层一线，对全县范围内可能引发信访问题的矛盾纠纷进行全面排查。排查范围涵盖土地征收、房屋拆迁、劳动保障、环境保护等多个领域，做到横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区。
“我们对近5年来的矛盾纠纷案件开展‘回头看’，共梳理出1071件案件，每件案件都要还原事实真相，力求查清事实、厘清责任，由解决‘一件事’向解决‘一类事’直至‘系统性问题’拓展延伸，以‘为民解难、为党分忧’的实际行动，切实维护群众合法权益。”平舆县信访局负责人李雪亮介绍。
在排查过程中，平舆县还充分发挥村社网格员的作用，将矛盾纠纷排查化解工作延伸到每一个角落。网格员们利用熟悉辖区情况的优势，及时发现和上报线索，为“百日大起底”活动提供了有力支持。
通过走访群众、召开座谈会、查阅资料等方式，对各类矛盾纠纷进行逐一登记造册，建立台账，做到底数清、情况明。全县排查出各类矛盾纠纷353件，涉及土地纠纷、邻里纠纷、劳动纠纷等，已有效化解305件。
分类施策，精准化解
平舆县将专项行动与推进矛盾纠纷法治化一体部署落实，突出党政同责、“一岗双责”，实行县、乡领导包案，县联席会议适时调度，对跨地区、跨部门疑难案件提级提格会商研究。
各级包案领导严格落实矛盾纠纷协调化解工作机制，深入现场踏勘、综合研判，力求还原事实原貌、问题找准找实、根源查清查透、解决路径切实可行。对于一般性矛盾纠纷，由乡镇（街道）、社区组织双方当事人进行调解，力争问题解决在基层，防止矛盾升级；对于复杂疑难问题，由县级领导包案，组织相关部门成立工作专班，深入调查研究，制定切实可行的化解方案，做到案结事了、群众满意。
源头治理，长效常治
该县坚持党建引领社会治理，以实施农村党建三级联动“双提升”工程为基础，着力打造一支政治强、讲奉献、能带富、善治理的基层党组织带头人队伍。
以“四大攻坚日”活动为载体，落实县直单位帮扶责任，开展矛盾纠纷大排查和问题整治大清零，协助基层做好矛盾纠纷协调化解工作。
建好工作平台，全面畅通信访渠道。标准化打造信访接待中心，与综治中心合署办公，设立公安、检察院、法院、司法局以及民政、住建、人社等部门信访窗口，完善“家门口”服务体系，保障群众便捷顺畅反映诉求。把规范告知贯穿受理办理全过程，为群众提供清晰明确的指引，减少重复访、多头访。强化接诉即办、首问负责，坚持“群众诉求有理推定、反映问题有解推定”原则，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法，依法解决群众合理合法诉求。
跟进督导落实。充分发挥党委政法委牵头抓总、统筹协调、督办落实职能作用，抽调精干力量成立工作专班和督导组，每月明确重点督导内容，实施不间断、多轮次、全覆盖督导检查。对化解质量不高、进度缓慢的责任单位，及时下发建议函和督办单，履行好“三项建议”职责，着力解决“四应四不”问题。
聚焦群众关心、关切的难点、堵点和痛点问题，精准发力。党员干部下沉网格，摸清群众诉求、走访企业了解困难需求。全县领导班子和领导干部均建立问题清单和集中整治台账，将矛盾纠纷排查化解成果转化为服务凝聚群众、推动高质量发展的实际成效。（平舆县委宣传部 李琦）
